國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于組織開展《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》宣傳系列活動(dòng)的通知
安監(jiān)總廳政法〔2010〕166號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有關(guān)中央企業(yè)：
按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）的有關(guān)工作部署，為深入推動(dòng)各地區(qū)、各類企業(yè)扎實(shí)有效地學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、宣傳好、執(zhí)行好《通知》精神，促進(jìn)《通知》精神切實(shí)落實(shí)到基層、落實(shí)到各類企業(yè)，決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展一系列宣傳貫徹活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貼近實(shí)際、貼近基層、貼近企業(yè)、貼近職工，綜合運(yùn)用宣講報(bào)告、巡回展覽、巡回演講、電影下鄉(xiāng)、文藝演出、送安全文化到基層以及開辟報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)專欄等手段，以職工群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳《通知》的重大意義、核心內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，將黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的深切關(guān)懷傳達(dá)給基層單位、企業(yè)和職工，推動(dòng)地方各級(jí)政府及有關(guān)部門、企業(yè)牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，提高技術(shù)水平，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、集中活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)
集中活動(dòng)時(shí)間：2010年9月至10月底。
活動(dòng)地點(diǎn)：山西、貴州、河南、湖南、河北、上海、江蘇、浙江等省（市）。
重點(diǎn)市(縣)：山東省煙臺(tái)市、湖南省郴州市、河南省靈寶市、河北省武安市。
各省、區(qū)、市可根據(jù)本地的實(shí)際，按照通知要求開展一系列形式多樣的宣貫活動(dòng)。
三、活動(dòng)形式和內(nèi)容
1．舉辦貫徹《通知》宣講報(bào)告會(huì)。請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家宣講《通知》出臺(tái)背景、重大意義和具體規(guī)定，闡述“十個(gè)創(chuàng)新”科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)施辦法和具體措施，以及對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)意義和作用，講解“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的具體部署和工作重點(diǎn)，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識(shí)。
2．組織演講團(tuán)赴重點(diǎn)企業(yè)巡回演講。通過剖析發(fā)生在身邊的事故案例，警示教育全體職工自覺貫徹國(guó)家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)“三不傷害”（即不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）。
3．開展“送安全文化到基層”活動(dòng)。到重點(diǎn)地區(qū)有關(guān)企業(yè)，召開貫徹落實(shí)《通知》精神座談會(huì)，播放安全題材電影和專題宣傳片，贈(zèng)送《通知》宣傳學(xué)習(xí)資料、安全圖書以及安全文化產(chǎn)品等。
4．舉辦宣傳貫徹《通知》專題文藝晚會(huì)。會(huì)同行業(yè)、地方、企業(yè)文藝團(tuán)體共同舉辦群眾喜聞樂見的專題文藝匯演。
5．組織“打非治違”專題行。組織有關(guān)媒體結(jié)合打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，赴重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)各類非法、違法典型案例進(jìn)行適度曝光，警示各類企業(yè)引以為戒，依法開展生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
6．開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合解讀具體條文規(guī)定，對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等行業(yè)企業(yè)進(jìn)行系列培訓(xùn)，全面提升企業(yè)各類人員的綜合素質(zhì)，特別是切實(shí)推動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度的落實(shí)。
四、活動(dòng)要求
各單位要高度重視《通知》的宣貫工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真籌劃部署，科學(xué)組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。
1．高度重視，迅速行動(dòng)。各地要高度重視，把搞好宣貫工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓好、抓實(shí)、抓出成效。要豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，完善手段，大張旗鼓地開展宣貫活動(dòng)，營(yíng)造貫徹落實(shí)《通知》精神的良好氛圍。
2．突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。各地要把開展宣貫活動(dòng)與繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行動(dòng)結(jié)合起來，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)工作。國(guó)家安全監(jiān)管總局將會(huì)同各省級(jí)安全監(jiān)管部門和地方政府，選擇部分重點(diǎn)地區(qū)集中組織開展系列宣貫活動(dòng)，請(qǐng)有關(guān)地區(qū)積極配合，做好相關(guān)組織工作。
3．深入基層，確保實(shí)效。各地要把宣貫工作重心下移，動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)組織開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即讀一本書（《〈通知〉學(xué)習(xí)讀本》）、觀一場(chǎng)展覽（貫徹落實(shí)《通知》專題展）、看一部影片（《責(zé)任重如山》）。各中央企業(yè)要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，自上而下地組織開展好此項(xiàng)活動(dòng)。
4．利用媒體，強(qiáng)化宣傳。各地區(qū)、各單位要充分運(yùn)用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等大眾媒體和各類基層宣傳文化陣地，開設(shè)開播專版、專欄、專題節(jié)目，解答具體問題，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
具體組織工作由國(guó)家安全監(jiān)管總局宣傳教育中心負(fù)責(zé)落實(shí)。
二○一○年九月一日
