北京修改安全生產(chǎn)條例 突出以人為本理念
修改后的條例明確提出，安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。修改后的條例吸收了世界上其他國際化大都市的安全管理經(jīng)驗，進一步強化了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。其中更明確提出，“建立健全以生命安全為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和物質(zhì)技術(shù)保障體系”。
為使勞動者的安全權(quán)利得到充分的尊重和保障，修改后的條例增加了“從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)”專章，從勞動者知情權(quán)、緊急避險權(quán)、救濟保障權(quán)、提出意見權(quán)等方面對從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)作出規(guī)定。
由于目前從人員相對于企業(yè)仍處于弱勢地位，修改后的條例規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會或者職工大會報告本單位的安全生產(chǎn)情況，應(yīng)主動向從業(yè)人員告知作業(yè)中存在的危險因素、防范措施和應(yīng)急措施。同時，員工可以對企業(yè)的安全生產(chǎn)提出批評，也可以舉報、控告，對企業(yè)的違章指揮和強令冒險作業(yè)可以拒絕；要遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，接受安全教育和培訓(xùn)，報告安全隱患，服從現(xiàn)場的指揮。
修改后的條例還明確規(guī)定，推進安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)，支持、指導(dǎo)、規(guī)范有關(guān)社會服務(wù)機構(gòu)依法開展評價、認(rèn)證、檢測、檢驗、咨詢、宣傳和技術(shù)培訓(xùn)等安全生產(chǎn)服務(wù)活動。
修改后的條例還增加了對生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作資格證書人員從事特種作業(yè)行為的處罰。特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期改正。逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處兩萬元以下罰款。
