駱琳：貫徹張德江講話精神 抓好八方面工作
駱琳主持召開總局黨組（擴(kuò)大）會暨局長辦公會
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹張德江副總理在山西、湖南考察調(diào)研安全生產(chǎn)工作的重要指示精神
部署切實抓好八個方面的重點(diǎn)工作
6月13日，安全監(jiān)管總局黨組書記、局長駱琳主持召開總局黨組（擴(kuò)大）會暨局長辦公會，傳達(dá)貫徹張德江副總理6月8日至11日到山西、湖南考察調(diào)研安全生產(chǎn)的重要指示精神，要求全系統(tǒng)和機(jī)關(guān)各司局、各部門和各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面抓好貫徹落實，以更加扎實的工作、持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢迎接建黨90周年，確保實現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)工作良好開局。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹張德江副總理在山西、湖南考察調(diào)研安全生產(chǎn)工作的重要指示精神
部署切實抓好八個方面的重點(diǎn)工作
在全面?zhèn)鬟_(dá)張德江副總理現(xiàn)場考察調(diào)研山西、湖南兩省有關(guān)地區(qū)的煤炭、鋼鐵、有色、道路交通、高鐵、化工、尾礦庫、煙花爆竹等企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神后，駱琳指出，在今年以來全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)，有關(guān)地區(qū)和、部門容易產(chǎn)生麻痹思想和松勁情緒；建黨90周年即將到來，需要提供更加切實可靠的安全穩(wěn)定環(huán)境；全國普遍進(jìn)入主汛期，必須嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生；今年時間即將過半，安全生產(chǎn)任務(wù)仍然很重的情況下，張德江副總理帶領(lǐng)國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志深入基層、親臨高危行業(yè)企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場，考察調(diào)研安全生產(chǎn)工作并作出重要指示，對進(jìn)一步加強(qiáng)全國安全生產(chǎn)工作具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和重要的推動作用，充分表明了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視和對廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度負(fù)責(zé)。
駱琳強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要清醒地看到，今年以來全國安全形勢雖然總體穩(wěn)定，事故總量、較大事故和重大事故同比有明顯下降，沒有發(fā)生特別重大事故，但一些地區(qū)和行業(yè)重大事故時有發(fā)生，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)導(dǎo)致的事故仍然多發(fā)，一些苗頭性、傾向性的問題仍很突出，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。張德江副總理考察調(diào)研中所作的重要指示，是對進(jìn)一步做好當(dāng)前和下半年乃至今后一個時期全國安全生產(chǎn)工作的再動員、再部署和再激勵，為我們?nèi)婕訌?qiáng)安全生產(chǎn)工作指明了方向，明確了工作重點(diǎn)。全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的干部職工和機(jī)關(guān)各部門、各單位一定要層層抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實，切實按照張德江副總理的重要指示精神，進(jìn)一步完善工作措施，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動各項重點(diǎn)工作，大力抓好“三深化”、“三推進(jìn)”，以更加扎實的工作作風(fēng)、更加有力的措施，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
駱琳就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好張德江副總理重要指示精神，提出要重點(diǎn)抓好八個方面的工作：
一、要牢固樹立“安全生產(chǎn)工作一切都要從零開始”的理念，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。要按照張德江副總理提出的要求，安全生產(chǎn)工作一切都要從零開始，安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。要堅持以零事故為追求目標(biāo)、以零作為工作的新起點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險意識和責(zé)任意識，無論什么時候、什么情況下，都要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，做到警鐘長鳴、常抓不懈，不斷創(chuàng)新工作方式方法，扎實有效地推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
二、要緊密結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動抓好宣傳貫徹。要把宣傳貫徹德江副總理的重要指示精神，納入“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的重要內(nèi)容。要通過加強(qiáng)輿論宣傳和各類安全培訓(xùn)，宣傳落實“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的要求，促進(jìn)提高各級干部職工的安全素質(zhì)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，健全全方位的安全責(zé)任保障體系。
三、要扎實組織開展安全生產(chǎn)綜合檢查督查。近期在全國范圍內(nèi)組織開展上半年安全生產(chǎn)綜合檢查和督查。在各地自查的基礎(chǔ)上，各級安委會辦公室組織開展重點(diǎn)督查，推動各地深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和國辦有關(guān)通知精神，進(jìn)一步調(diào)動各地、各部門和各單位抓好安全生產(chǎn)工作的積極性，不斷完善和強(qiáng)化安全生產(chǎn)防范措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作的落實。
四、要突出抓好“打非”專項行動和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要把這兩項工作作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主抓手，認(rèn)真分析一個階段以來工作開展過程中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好國務(wù)院安委會“兩個文件”和安委辦“兩個專題視頻會”精神的落實，使之成為深化“安全生產(chǎn)年”活動的“推進(jìn)器”，成為規(guī)范安全行為、解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問題的重要舉措，促進(jìn)各地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域毫不松懈地扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
五、要切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要始終抓住煤礦安全這一重中之重，圍繞加強(qiáng)瓦斯等災(zāi)害治理、加快科技進(jìn)步和技術(shù)改造、加強(qiáng)科學(xué)管理和安全管理、深化煤炭資源整合和煤礦企業(yè)重組、提高企業(yè)技術(shù)裝備和信息化水平及干部職工安全意識和素質(zhì)等方面要求，結(jié)合《國辦通知》精神，抓好貫徹落實和工作推動。
六、要繼續(xù)深化有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，切實抓好汛期安全生產(chǎn)工作。一要把客運(yùn)安全作為道路交通安全的重點(diǎn)，會同公安、交通運(yùn)輸主管部門專題深入分析找出事故多發(fā)的原因，制定針對性的治理措施，并擴(kuò)大GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面，加強(qiáng)動態(tài)安全監(jiān)管。二要認(rèn)真落實國務(wù)院安委辦關(guān)于打擊京滬高鐵沿線非法違法行為專項行動協(xié)調(diào)會的部署要求，配合鐵路部門落實高鐵運(yùn)行安全保障措施，確保旅客出行安全。三要進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫安全工作，總結(jié)推廣尾礦庫綜合治理的典型經(jīng)驗，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，落實專項治理資金，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃方案的落實，嚴(yán)防潰壩事故發(fā)生。四要繼續(xù)深化非煤礦山、化工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。五要密切與氣象、防汛等部門的聯(lián)系溝通，及時掌握汛情水情預(yù)警預(yù)報信息，指導(dǎo)和督促有關(guān)地區(qū)和部門全面落實防汛、防洪、防透水淹井、防坍塌潰壩、防泥石流等措施，超前做好相關(guān)設(shè)施除險加固，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
七、要加強(qiáng)先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用和國家礦山應(yīng)急救援隊建設(shè)。按照《國務(wù)院通知》所明確的在各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備的具體規(guī)定，對照相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安裝應(yīng)用的時限要求，加大督導(dǎo)力度，切實發(fā)揮作用。抓緊 “十二五”安全生產(chǎn)科技規(guī)劃的制定完善和實施，切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)科技支撐能力。同時要加快國家級礦山應(yīng)急救援隊項目建設(shè)進(jìn)度，不斷提高應(yīng)急救援保障能力和水平。
八、要進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。針對各行業(yè)領(lǐng)域的實際，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)形勢的分析研究，梳理事故特點(diǎn)，找準(zhǔn)安全生產(chǎn)工作規(guī)律，明確努力方向和任務(wù)措施，推進(jìn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)，特別是要著眼于加強(qiáng)和創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制，加快建立和完善“六大體系”，著力提高“六個能力”，扎實推進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
國家安監(jiān)總局
2011年06月15日 13:38
