重設(shè)計(jì) 抓培訓(xùn) 辨風(fēng)險(xiǎn)
9月27日，在第八屆中國國際安全生產(chǎn)論壇同期舉辦的危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域重特大事故防范論壇上，與會專家和企業(yè)代表認(rèn)為，預(yù)防為主、標(biāo)本兼治是做好安全生產(chǎn)工作的基本思路和基本經(jīng)驗(yàn)，要杜絕危化品重特大事故，必須從源頭上重視安全投入，做好本質(zhì)安全;要以人為核心，培訓(xùn)合格的領(lǐng)導(dǎo)和員工;要做好風(fēng)險(xiǎn)的有效識別和管控，預(yù)防事故發(fā)生。
工藝安全必須源頭化
法國國家安全研究所火災(zāi)和爆炸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防專家博納特·薩勒表示，在工業(yè)過程的設(shè)計(jì)階段采取措施預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)最有效。
恒力石化(大連)有限公司總經(jīng)理陳琪對此觀點(diǎn)非常認(rèn)可。他認(rèn)為，只有重視安全投入，做好本質(zhì)安全，才能從源頭上構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范屏障。首先，在工藝技術(shù)和工程設(shè)計(jì)之初就必須采用先進(jìn)、安全可靠的工藝技術(shù)，選擇頂尖的設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)按高標(biāo)準(zhǔn)、高可靠性、長周期運(yùn)行開展。其次，大型設(shè)備、關(guān)鍵機(jī)組，以及重要的泵、閥門等均采用安全性最高的產(chǎn)品，管道、法蘭、焊條、墊片等任何一個(gè)元件均以最高標(biāo)準(zhǔn)采購。同時(shí)，還要推行設(shè)備監(jiān)造考核責(zé)任制，確保設(shè)備制造質(zhì)量，嚴(yán)把材料進(jìn)廠關(guān)，對入廠的每一塊鋼板、每一根管材進(jìn)行光譜分析驗(yàn)證材質(zhì)，確保每一塊用料的安全性。再次，要選擇具有一流工程建設(shè)能力、良好安全業(yè)績的施工單位，選擇合格的特種作業(yè)人員，對焊工等特種作業(yè)人員進(jìn)行考核驗(yàn)證，合格者發(fā)證進(jìn)場作業(yè)，同時(shí)全程參與質(zhì)量監(jiān)管，確保焊接和安裝質(zhì)量。
人員培訓(xùn)必須全員化
人是安全管理的核心要素。中國石油化工集團(tuán)公司安全監(jiān)管局教授級高級工程師杜紅巖認(rèn)為，安全培訓(xùn)工作是確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的根本措施，任何人上崗必須進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格不能上崗，員工不培訓(xùn)就是移動的危險(xiǎn)源。各單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員以及生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等專業(yè)部門管理人員，特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員，一線生產(chǎn)作業(yè)員工，承包商單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理均需要安全培訓(xùn)并通過考核。
杜紅巖還表示，多樣化的安全培訓(xùn)手段能提高人員培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，比如建立培訓(xùn)仿真系統(tǒng)、實(shí)操培訓(xùn)基地以及仿真+實(shí)操培訓(xùn)的方式，利用計(jì)算機(jī)仿真系統(tǒng)進(jìn)行模擬運(yùn)行、操作，對受訓(xùn)者進(jìn)行各種復(fù)雜工況的訓(xùn)練，有利于生產(chǎn)裝置操作人員模擬各種突發(fā)狀況，同時(shí)利用實(shí)物的模擬更能使受訓(xùn)者迅速建立感性認(rèn)識，掌握安全操作要點(diǎn)。
“在人員的選拔上應(yīng)專業(yè)對口，聘請專業(yè)老師進(jìn)行入職培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)要落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，從管理層到員工都要樹立良好的本質(zhì)安全理念，安全生產(chǎn)責(zé)任在企業(yè)各層面都要得到徹底的貫徹落實(shí)。”陳琪說。
風(fēng)險(xiǎn)辨識必須常態(tài)化
國家安全監(jiān)管總局局長楊煥寧認(rèn)為，任何事物都是可以認(rèn)識的。只要正確認(rèn)識和把握安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，正確處理好人與自然、人與技術(shù)設(shè)備設(shè)施、人與社會的關(guān)系，就可以大大提高安全生產(chǎn)工作的針對性、預(yù)見性、有效性。
陳琪表示，風(fēng)險(xiǎn)管控有利于有效預(yù)防和避免安全事故的發(fā)生。危化品領(lǐng)域開展風(fēng)險(xiǎn)管控要做到以下幾點(diǎn)：一是要全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識方法培訓(xùn)，從公司領(lǐng)導(dǎo)到管理人員、操作人員，全員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識工作，將風(fēng)險(xiǎn)辨識與日常安全檢查相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)辨識常態(tài)化;二是要加強(qiáng)“兩重點(diǎn)一重大”場所的風(fēng)險(xiǎn)辨識，對于裝置區(qū)、罐區(qū)等一些重大危險(xiǎn)源區(qū)域，除了開展風(fēng)險(xiǎn)辨識外，還要邀請相關(guān)專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估;三是要建立健全安全規(guī)章制度，建立安全標(biāo)準(zhǔn)管理體系。
談到如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，陳琪認(rèn)為，一是要抓好裝置安全穩(wěn)定運(yùn)行，生產(chǎn)運(yùn)行必須精細(xì)化操作，避免工藝參數(shù)頻繁波動;設(shè)備維護(hù)要精益求精，發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)處置;裝置現(xiàn)場要基本消除跑冒滴漏現(xiàn)象;引進(jìn)機(jī)泵PDM預(yù)測性檢測技術(shù)，問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。二是嚴(yán)控裝置、罐區(qū)危險(xiǎn)作業(yè)管理，各類作業(yè)提前隔夜向安全管理部門申報(bào)，經(jīng)評估、同意后才能實(shí)施;所有動火作業(yè)都應(yīng)安排消防車駐防，對危險(xiǎn)作業(yè)保駕護(hù)航;儲罐區(qū)生產(chǎn)運(yùn)行期間，要嚴(yán)禁動火作業(yè)。三是在各裝置罐區(qū)中控室實(shí)施操作與監(jiān)控的基礎(chǔ)上，另設(shè)立中央監(jiān)控室，實(shí)施全廠二次監(jiān)控。中央監(jiān)控室的功能包括全廠視頻監(jiān)控及對各裝置、罐區(qū)生產(chǎn)工藝參數(shù)的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)提醒、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。
