HAZOP：把風(fēng)險關(guān)進(jìn)籠子里
來源: 中國化工報(bào) 作者: 付希燕 瀏覽: 4837 發(fā)布于2015年08月28日
近一段時間以來頻發(fā)的危化品事故，將化工生產(chǎn)經(jīng)營的安全問題再次推到了風(fēng)口浪尖，安全大檢查在全國各地隨之展開。然而，與其亡羊補(bǔ)牢不如未雨綢繆，在事故發(fā)生前就把風(fēng)險找出來并有針對性地進(jìn)行防范才是最好的方法。而在化工行業(yè)引入HAZOP（危險和可操作性分析）方法，被認(rèn)為是風(fēng)險控制的最有力工具之一。作為高度專業(yè)化的作業(yè)程序，HAZOP通過確定工藝過程中可能出現(xiàn)的偏離設(shè)計(jì)意圖的偏差，進(jìn)而找出發(fā)生偏差的原因和可能導(dǎo)致的不利后果，從而確定工藝過程或生產(chǎn)運(yùn)行操作中潛在的風(fēng)險。“安全檢查工作不能只停留在驗(yàn)收安全的水平上。作為職業(yè)安全人，搞HAZOP，就是要把風(fēng)險找出來，關(guān)進(jìn)籠子里。”中國化學(xué)品安全協(xié)會秘書長路念明如是說。
那么，當(dāng)前化工行業(yè)HAZOP工作進(jìn)展如何？還有哪些需要改善的地方？
HAZOP應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)
在我國，HAZOP方法正在被越來越多地應(yīng)用于化工行業(yè)安全生產(chǎn)管理中。這是因?yàn)椋琀AZOP是一項(xiàng)基于團(tuán)隊(duì)集體智慧和經(jīng)驗(yàn)，具有系統(tǒng)化和結(jié)構(gòu)化特點(diǎn)，且已被大量應(yīng)用實(shí)踐證實(shí)十分有效的風(fēng)險分析方法。在化工設(shè)計(jì)階段，通過開展HAZOP分析，可以指導(dǎo)改進(jìn)和完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)，建設(shè)一個更加安全的新生產(chǎn)裝置。設(shè)計(jì)階段的HAZOP分析成果，還是新生產(chǎn)裝置投產(chǎn)后進(jìn)行安全管理的重要基礎(chǔ)資料和依據(jù)。
我國自2008年國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》首次提出： 指導(dǎo)有關(guān)中央企業(yè)開展風(fēng)險評估，提高事故風(fēng)險控制管理水平；組織有條件的中央企業(yè)應(yīng)用HAZOP，提高對化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險辨識的能力。此后在2012年和2013年，我國又先后發(fā)布關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實(shí)施意見，以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知 》，要求企業(yè)建立生產(chǎn)工藝裝置危險有害因素辨識和風(fēng)險評估制度，定期開展全面的危險有害因素辨識；企業(yè)要積極利用HAZOP等先進(jìn)科學(xué)的風(fēng)險評估方法，全面排查本單位的事故隱患，提高安全生產(chǎn)水平；大型和采用危險化工工藝的裝置在初步設(shè)計(jì)完成后要進(jìn)行HAZOP分析，施工單位要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工，保證質(zhì)量，不得撤減安全設(shè)施項(xiàng)目；建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同中應(yīng)主動要求設(shè)計(jì)單位對設(shè)計(jì)進(jìn)行HAZOP審查，并派遣有生產(chǎn)操作經(jīng)驗(yàn)的人員參加審查，對HAZOP審查報(bào)告進(jìn)行審核；涉及“兩重點(diǎn)一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，必須在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段開展HAZOP分析；設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險分析，積極應(yīng)用HAZOP分析等方法進(jìn)行內(nèi)部安全設(shè)計(jì)審查。
縱觀我國的HAZOP發(fā)展之路，就是采取了首先從有條件的中央企業(yè)入手，逐步推廣到大部分中央企業(yè)和廣大中小型企業(yè)；從大型和采用危險工藝的裝置起步，逐步推廣到其他設(shè)備；從新建裝置開始，逐步推廣到在役和運(yùn)行裝置的路徑。相關(guān)企業(yè)通過有條不紊地積累HAZOP相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才儲備，促使HAZOP穩(wěn)步推進(jìn)，并在實(shí)際生產(chǎn)中取得了良好成果。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)管三司陸旭處長表示：“HAZOP在全國推廣已有8年時間，但是安全生產(chǎn)重特大事故卻時有發(fā)生。企業(yè)在安全管理的模式和方法上還需要改進(jìn)，要借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。希望各家企業(yè)能夠更加注重HAZOP分析方法的運(yùn)用，培養(yǎng)起專業(yè)的隊(duì)伍。安全生產(chǎn)的方針是安全第一、預(yù)防為主，HAZOP作為一種有效的危險識別手段，是落實(shí)預(yù)防為主方針的重要措施。”
據(jù)路念明介紹，中國化學(xué)品安全協(xié)會從2011年開始積極配合國家安監(jiān)總局在化工企業(yè)開展HAZOP推廣工作，先后組織編寫了HAZOP教材，開辦了HAZOP普及和專業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)近3000人，形成了以宣傳普及HAZOP基本知識為基礎(chǔ)，以培訓(xùn)專業(yè)人才為主體，以培訓(xùn)HAZOP分析高級應(yīng)用人才和團(tuán)隊(duì)為引領(lǐng)的多系列HAZOP應(yīng)用人才培養(yǎng)模式。希望這些工作，能幫助化工企業(yè)培養(yǎng)更多的HAZOP應(yīng)用人才，為企業(yè)培養(yǎng)使用HAZOP分析方法的明白人，以此推動企業(yè)安全管理水平的提高。他還表示：“中國化學(xué)品安全協(xié)會一直在組織開展HAZOP等風(fēng)險分析方法的應(yīng)用交流和研討，希望以此促進(jìn)我國HAZOP應(yīng)用水平的逐步提高。”
HAZOP使用，搭配更佳
“HAZOP是工藝安全管理的基礎(chǔ)工作。對于石油化工建設(shè)項(xiàng)目而言，從基礎(chǔ)設(shè)計(jì)進(jìn)入詳細(xì)設(shè)計(jì)階段，HAZOP分析已經(jīng)是必須的程序。在建廠過程中善用HAZOP分析確實(shí)可以達(dá)到在一定程度上控制風(fēng)險的目的，但是HAZOP分析應(yīng)該只是安全工作的開端或一部分，不能涵蓋所有的安全管理內(nèi)容，有一些內(nèi)容還需要延伸運(yùn)用其他必要的分析方法進(jìn)行評估和確定安全措施。”臺灣新鼎系統(tǒng)股份有限公司顧問王世煌這樣理解HAZOP。在他介紹的卡塔爾天然氣作業(yè)公司的安全審查項(xiàng)目中，就包括HAZOP、HAZID（危險識別）、QRA（量化風(fēng)險評估）等多達(dá)31種安全評估方法。王世煌表示：“對于不同的設(shè)施、工藝，如何在HAZOP審查外，進(jìn)一步開展其他必要的安全審查，確定安全措施，也是一門重要課題。”
“盡管HAZOP分析方法是全面、系統(tǒng)、細(xì)致的風(fēng)險評估方法之一，但對于HAZOP分析辨識出來的潛在危險，分析人員難以對其風(fēng)險大小和發(fā)生概率進(jìn)行更準(zhǔn)確的判斷，需要進(jìn)一步采取定量或半定量的分析方法，來確定HAZOP分析辨識出來的潛在風(fēng)險是否可以接受、現(xiàn)有安全措施是否能滿足，以及是否需要增加新的安全措施。”浙江省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院安全評價師徐欣表示。
徐欣向中國化工報(bào)記者介紹了基于HAZOP的QRA綜合應(yīng)用的案例。其主要思路是：第一，使用HAZOP方法識別出潛在的危險；第二，在HAZOP分析小組成員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)估計(jì)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，篩選出潛在的主要危險；第三，運(yùn)用QRA方法進(jìn)行進(jìn)一步的定量風(fēng)險評估，量化主要危險的風(fēng)險程度。據(jù)了解，基于HAZOP的QRA綜合風(fēng)險評估，不僅可以發(fā)揮HAZOP分析全面、系統(tǒng)、細(xì)致的優(yōu)勢，查找出潛在危險，篩選出主要危險，而且通過定量風(fēng)險計(jì)算環(huán)節(jié)，量化風(fēng)險值，可為提出降低風(fēng)險的建議措施提供更可靠的依據(jù)。
據(jù)了解，徐欣等人利用這種基于HAZOP的QRA綜合風(fēng)險評估方法，對一套氯苯生產(chǎn)裝置進(jìn)行了風(fēng)險評估。對氯化反應(yīng)器HAZOP的分析結(jié)果顯示：氯化反應(yīng)器可能發(fā)生的問題包括氯氣進(jìn)料和苯進(jìn)料流量偏小或無流量、氯苯反應(yīng)器尾氣系統(tǒng)憋壓、氯化反應(yīng)失控，以及由此引發(fā)的物料炭化、防腐瓷板炸裂、氯氣泄漏中毒、氯苯反應(yīng)器爆炸等嚴(yán)重事故后果。分析小組認(rèn)為，氯化反應(yīng)器爆炸引起的氯氣泄漏中毒為主要風(fēng)險，并對其進(jìn)行了QRA計(jì)算。根據(jù)氯化反應(yīng)器爆炸引起氯氣泄漏中毒事故的后果等級和發(fā)生概率，分析小組建議設(shè)置獨(dú)立的安全儀表功能，企業(yè)按照自身風(fēng)險控制的要求，確定該安全儀表功能的完整性等級。當(dāng)安全儀表功能的保護(hù)層可靠率達(dá)到SIL1時，該氯化裝置由于氯化反應(yīng)器爆炸引起的氯氣泄漏中毒的風(fēng)險將下降至可接受范圍內(nèi)。這種創(chuàng)新的綜合風(fēng)險評估方法，不僅能更全面、更合理、更有效地找出可能導(dǎo)致事故發(fā)生的不安全因素，而且能計(jì)算出不安全因素導(dǎo)致事故發(fā)生的概率和嚴(yán)重程度，使得系統(tǒng)的危險性分析更科學(xué)、完整和全面，為有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生提供理論支撐。
天津居安企業(yè)管理咨詢有限公司技術(shù)總監(jiān)唐彬通過分析2012年雪佛龍瑞奇蒙德煉油廠火災(zāi)事故后也表示：“傳統(tǒng)的HAZOP對于正常工況下由于設(shè)備/管線的腐蝕損傷造成的危險物料泄漏，從而造成嚴(yán)重過程安全事故的場景分析不足或沒有分析，為今后的裝置運(yùn)行留下重大隱患。為避免雪佛龍瑞奇蒙德煉油廠常壓塔火災(zāi)事故，建議在HAZOP分析中，加強(qiáng)對設(shè)備/管線由于腐蝕損傷造成嚴(yán)重事故的場景分析，分析小組應(yīng)有對設(shè)備/管線損傷熟悉的工程師全程參與分析。對于有條件的企業(yè)，除了傳統(tǒng)的HAZOP分析外，可以考慮開展管線/設(shè)備腐蝕損傷專項(xiàng)危害分析；對于已經(jīng)很好實(shí)施機(jī)械完整性管理的企業(yè)，在HAZOP分析時，同時做出關(guān)鍵設(shè)備清單，交給企業(yè)機(jī)械完整性管理小組，實(shí)施機(jī)械完整性管理。”
HAZOP質(zhì)量，亟待改善
隨著國內(nèi)化工企業(yè)安全理念的不斷增強(qiáng)，HAZOP分析應(yīng)用近年越來越火，不斷受到更多的企業(yè)和管理者的重視。但是，我國HAZOP起步比較晚，這方面的人才還十分匱乏，遠(yuǎn)不能滿足目前HAZOP分析市場的巨大需求。HAZOP是一項(xiàng)對分析人員素質(zhì)要求非常高的“技術(shù)活”，并且考驗(yàn)的是整個HAZOP分析團(tuán)隊(duì)的力量。當(dāng)下，我國HAZOP應(yīng)用情況究竟如何呢？
中國化學(xué)品安全協(xié)會特聘專家韋國海介紹說：“我國HAZOP方法的應(yīng)用，目前還處在初級階段，高水平的專業(yè)人才比較匱乏，分析隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊、分析水平整體不高。當(dāng)前在國內(nèi)，HAZOP分析項(xiàng)目的招標(biāo)和分析過程中確實(shí)存在魚龍混雜、惡性競爭、分析成果質(zhì)量差等問題。這些問題會給一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)造成誤導(dǎo)，認(rèn)為HAZOP方法不過如此，沒有什么特別之處。對于這些問題，如果不積極加以引導(dǎo)和規(guī)范，企業(yè)很可能會拋棄這種分析方法。針對這些情況，中國化學(xué)品安全協(xié)會綜合行業(yè)內(nèi)許多企業(yè)和專家的意見，提出組織編制《危險與可操作性分析（HAZOP分析）質(zhì)量控制與審查導(dǎo)則》的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)進(jìn)行HAZOP分析質(zhì)量把關(guān)提供指導(dǎo)，為政府部門實(shí)施HAZOP分析報(bào)告?zhèn)浒笇彶樘峁┮罁?jù)。”
韋國海還表示：“本標(biāo)準(zhǔn)的制定要認(rèn)真研究和借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，盡可能廣泛收集資料，眾采國外百家之長。另外，還要爭取國內(nèi)同行的廣泛參與，聚行業(yè)之智，集行業(yè)之力。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫應(yīng)當(dāng)是一個開放的過程。目前，本標(biāo)準(zhǔn)編制的成員單位已經(jīng)包括了中國石化工程建設(shè)公司、中國寰球工程公司兩家國內(nèi)有影響力的設(shè)計(jì)單位；還有煙臺萬華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司、上海賽科石油化工有限責(zé)任公司兩家國內(nèi)知名的生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)；以及北京思創(chuàng)信息系統(tǒng)有限公司、廈門熙寶源化工技術(shù)有限公司兩家安全咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。可以說，參加標(biāo)準(zhǔn)編寫的單位具有一定的代表性。但是，我們?nèi)匀粴g迎更多的企業(yè)和專家參與本標(biāo)準(zhǔn)的編寫，為本標(biāo)準(zhǔn)的制定出謀劃策。我們要努力讓標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容凝聚行業(yè)共識，讓標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施成為行業(yè)共同的要求和愿望。”
8月12日，在由中國化學(xué)品安全協(xié)會組織召開的這項(xiàng)HAZOP質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)編制工作第4次會議上，與會專家一致認(rèn)為，HAZOP分析應(yīng)當(dāng)實(shí)行全程質(zhì)量控制，以保證實(shí)現(xiàn)HAZOP分析的目的。HAZOP分析的目的應(yīng)當(dāng)包括兩個方面：一是運(yùn)用這項(xiàng)系統(tǒng)化和結(jié)構(gòu)化的分析方法，識別工藝過程中所有潛在的危險與可操作性問題，揭示可能導(dǎo)致產(chǎn)生問題的各種原因和可能導(dǎo)致的各種不利后果（如可能發(fā)生的事故）；二是分析結(jié)果不僅用于改進(jìn)和完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)，還應(yīng)當(dāng)用于指導(dǎo)工藝過程的安全管理，如人員培訓(xùn)、開車前安全檢查、操作規(guī)程編制、變更管理、設(shè)備完整性管理、應(yīng)急預(yù)案編制等。而目前一些國內(nèi)企業(yè)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)通過審查之后，HAZOP分析成果即束之高閣、再也無人問津的情況，亟待得到改變。
業(yè)內(nèi)專家表示，HAZOP分析的質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是保證HAZOP分析目的的實(shí)現(xiàn)。即：一是分析過程和分析內(nèi)容達(dá)到系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性要求，做到用盡所有可行的引導(dǎo)詞，遍歷工藝過程的所有環(huán)節(jié)，而不是為了提高分析速度，僅憑個人經(jīng)驗(yàn)，隨意省略分析內(nèi)容。二是分析結(jié)果，特別是所揭示的高風(fēng)險事故劇情具有可信性和準(zhǔn)確性。三是分析的成果具有可復(fù)用性，分析報(bào)告具有可讀性。分析結(jié)果與報(bào)告應(yīng)當(dāng)匯總所有高風(fēng)險劇情，用表格或圖形方法清晰明確地說明原因、偏離、中間事件、后果、安全措施等要素的基本信息和相互與相關(guān)的結(jié)構(gòu)信息，要讓其他有關(guān)的人員能讀得懂、看得明白，以便于分析結(jié)果的審查、建議措施的落實(shí)和分析成果的后續(xù)利用。
韋國海則強(qiáng)調(diào)：“從前一段時間我們組織進(jìn)行的資料收集與查閱來看，雖然沒有查到國外關(guān)于HAZOP質(zhì)量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是石油和化工行業(yè)的很多大型跨國公司都有關(guān)于保證HAZOP分析質(zhì)量的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。這些信息給了我們非常重要的啟發(fā)，使我們對這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)更加充分，標(biāo)準(zhǔn)擬規(guī)范的重點(diǎn)和方向更加明確，也使我們的信心更加堅(jiān)定。正在編制的這項(xiàng)HAZOP質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是以《危險與可操作性分析（HAZOP分析）應(yīng)用導(dǎo)則（AQ/T 3049-2013）》（等同于IEC 61882：2001）為依據(jù)和基礎(chǔ)，針對HAZOP分析的質(zhì)量控制與審查這個目標(biāo)，對有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了延伸和細(xì)化，不是另搞一套。本標(biāo)準(zhǔn)將對分析團(tuán)隊(duì)人員的組成和資質(zhì)、分析資料、節(jié)點(diǎn)劃分、偏離、原因與后果分析、安全措施分析以及分析報(bào)告編寫等進(jìn)行規(guī)范。相對于AQ/T 3049-2013標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定更加具體明確，更加具有可操作性，也便于審查與評判。可以預(yù)見，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的頒布與實(shí)施對于我國HAZOP方法的推廣和應(yīng)用一定會發(fā)揮積極作用。”
（張晶星）
