根據(jù)《安全生產(chǎn)法》修正前后對照表,修訂后的《安全生產(chǎn)法》將不再對企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員任職資格進(jìn)行管理,從壓減行政許可事項(xiàng)角度,可能有點(diǎn)道理,但不能為了壓減行政許可事項(xiàng),把十分重要的事項(xiàng)也減掉了,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員是決定企業(yè)安全生產(chǎn)工作走向的關(guān)鍵人物,筆者總結(jié)了一下,凡企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識強(qiáng)、安全管理人員業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的,通常其工作開展得有聲有色;兩者有其一的,工作還行;企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意淡薄、安全管理人員業(yè)務(wù)能力差的,安全工作肯定不到位。所以,管好這兩個角色,是推動面上安全生產(chǎn)工作的重要手段。
取消對安全生產(chǎn)管理人員任職資格管理,會對企業(yè)和監(jiān)管部門產(chǎn)生錯覺,似乎考核要求不再是剛性的,這樣,許多人就有的各種各樣的變通辦法。
推動企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)職責(zé)有很多具體的辦法,但筆者堅(jiān)定地認(rèn)為,強(qiáng)化對企業(yè)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員任職資格管理,分行業(yè)對其安全生產(chǎn)知識和能力進(jìn)行全面考核,可能是最有效、最有耐久力的措施。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的知識和能力,影響到他人的生命安全,怎么能放松管理呢?
為此,建議對所有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行任職資格管理,并作為一項(xiàng)重要的安全生產(chǎn)條件。為了便于操作,可以分行業(yè)、分期限逐步推行,同時,可以規(guī)定,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人因?qū)I(yè)、年齡、健康情況等因素,取得任職資格有困難的,可以允許由企業(yè)的分管負(fù)責(zé)人代其參加任職資格考試,但,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人仍然必須參加安全知識培訓(xùn)和常規(guī)知識的考核,并且,各自法定的責(zé)任不變。
當(dāng)前企業(yè)存在的安全生產(chǎn)問題,原因是多方面的,但有些問題是寵出來的,關(guān)鍵人員真急了,事才好辦。比起事后處罰,從嚴(yán)管理是“大愛”。
(評論員張為民)