4月8日國(guó)家安監(jiān)總局黨組書記、局長(zhǎng)楊棟梁在調(diào)度會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要在全國(guó)煤礦大力實(shí)施“1+4”工作法的啟發(fā)。筆者結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，選擇以人為本的安全“紅線”監(jiān)管工作這一方向、用大功率“四輪驅(qū)動(dòng)”的越野車行駛，達(dá)到高性能的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。即危化品安全生產(chǎn)“1+4”監(jiān)管工作法，不斷推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的科學(xué)發(fā)展，可值得參考借鑒。
“1”就是緊握“一個(gè)方向盤”。即強(qiáng)化安全“紅線”意識(shí)，堅(jiān)決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，堅(jiān)守安全底線，做到以人為本，生命至上，安全發(fā)展的工作方向。
“4”就是堅(jiān)持“四輪驅(qū)動(dòng)監(jiān)管”。一是，圍繞“二重點(diǎn)一重大”安全管控(2013年完整版)，督促企業(yè)從安全管控角度，不斷細(xì)化分解重點(diǎn)監(jiān)管18種危險(xiǎn)化工工藝和74種重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的主要管控要素，告知到企業(yè)一線班組崗位操作者，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì);二是，打好“60個(gè)縣重點(diǎn)安全攻堅(jiān)戰(zhàn)”(國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)60個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作方案的通知安委辦函〔2014〕8號(hào))，要求各級(jí)安監(jiān)部門通過(guò)8項(xiàng)工作措施和5項(xiàng)具體工作要求，重點(diǎn)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理、主體責(zé)任落實(shí)、安全監(jiān)管責(zé)任等方面的攻堅(jiān)，最終實(shí)現(xiàn)5個(gè)攻堅(jiān)目標(biāo);三是，做好“二個(gè)推進(jìn)”(重點(diǎn)做好安全標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行和安全設(shè)計(jì)診斷工作二項(xiàng)推進(jìn))，不斷圍繞“風(fēng)險(xiǎn)管理”工作，堅(jiān)持開展6種常規(guī)檢查，全面覆蓋一年或三年制度化管理，規(guī)范建立11個(gè)要素資料檔案;四是，落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)管制度”(每年聯(lián)合覆蓋重大危險(xiǎn)源檢查制度、專項(xiàng)抽查高危工藝自控制度、專項(xiàng)抽查安全設(shè)計(jì)診斷制度、三年復(fù)審安全標(biāo)準(zhǔn)化延期換證制度)，通過(guò)這些監(jiān)管制度，不斷驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理發(fā)展。
同時(shí)，根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局2014年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作思路，建議危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域，積極推進(jìn)實(shí)施“1+4”安全監(jiān)管工作法，更好深入強(qiáng)化安全監(jiān)管“紅線”意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升政府監(jiān)管工作能力和水平，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。
（評(píng)論員王衛(wèi)東）
