一、概述
2020年11月2日11時45分許，位于北海市鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)的某石化公司在實施二期工程項目貧富液同時裝車工程施工時發(fā)生著火事故， 事故造成7人死亡，2人重傷，直接經(jīng)濟損失2029.30萬元。事故的主要原因之一就是采取的隔離方式不當(dāng)，沒有對危險能量進(jìn)行有效的隔離。回顧近幾年發(fā)生的各類工業(yè)企業(yè)的安全事故，特別是重特大事故，都有一個主要原因是沒有對危險能量進(jìn)行有效的隔離，而造成危險能量的意外釋放，導(dǎo)致著火、爆炸、中毒、窒息。
在對危險能量進(jìn)行有效的隔離和控制方面，上鎖掛簽測試是經(jīng)過行業(yè)驗證和認(rèn)可的一種有效的安全管理工具。即在檢維修作業(yè)過程中，在工藝確保能量隔離（切斷物料、排空、清洗、置換）合格后，用安全鎖具將閥件、電氣開關(guān)、蓄能配件等設(shè)定在合適的位置使其不能運轉(zhuǎn)，并掛上標(biāo)牌，以保證能量隔離不要被意外破壞的一種方法。其主旨思想是，樹立每個作業(yè)人員自我保護(hù)的意識，不能只依賴監(jiān)護(hù)人員做監(jiān)護(hù)，更好的保護(hù)是“自己保護(hù)自己”，讓安全真正掌握在自己的手里，充分體現(xiàn)員工“我要安全”的意識，即自己的安全自己管理，不寄托于別人不犯錯。通過對上鎖掛簽測試的有效實施，使現(xiàn)場作業(yè)過程中的各種危險能量得到有效地隔離和控制，防止能量意外釋放而造成人員傷害、設(shè)備損害和環(huán)境破壞，將事故防患防于未然，提高了操作及檢維修作業(yè)的安全管理水平，確保了作業(yè)人員的安全。
二、能量隔離的基本方法
能量：此文中特指可能造成人員傷害或財產(chǎn)損失的工藝物料或設(shè)備所含有的各種表現(xiàn)形式的能量。主要指電能、機械能（移動設(shè)備、轉(zhuǎn)動設(shè)備）、熱能（機械或設(shè)備、化學(xué)反應(yīng)）、勢能（壓力、彈簧力、重力）、化學(xué)能（毒性、腐蝕性、可燃性）、輻射能等。
隔離：將閥件、電氣開關(guān)、蓄能配件等設(shè)定在合適的位置或借助特定的設(shè)施使設(shè)備不能運轉(zhuǎn)或能量不能釋放。
危險能量的識別：石油化工裝置生產(chǎn)過程中，在裝置單元中可能產(chǎn)生危險能量的系統(tǒng)主要包括，壓力系統(tǒng)、機械系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)等關(guān)鍵部分。對這些部分的系統(tǒng)可能產(chǎn)生的危險能量的有效識別和控制，將是控制危險能量和物料的基本條件，是保證作業(yè)過程安全的前提。
危險能量的隔離，在存在能量，并且這種能量一旦意外釋放可能造成人員傷害、設(shè)備損壞、環(huán)境破壞的作業(yè)，必須對能量進(jìn)行有效的隔離。特別是在維修、維護(hù)或修理機械設(shè)備，工作在電氣線路或帶電的設(shè)備設(shè)施，工作在帶壓管道和設(shè)備，以及工作靠近其它危險能量等的作業(yè)是最易發(fā)生危險能量意外釋放，導(dǎo)致事故發(fā)生的情況。所以必須對以上幾種作業(yè)存在的能量進(jìn)行全面識別，并采取有效的隔離。
能量隔離的基本流程，為確保能量的有效隔離，確保作業(yè)過程安全，需按照以下流程對能量進(jìn)行有效隔離。
隔離或控制能量的方式，在能量隔離過程中必須考慮能量隔離的方式，一般采用移除管線，加盲板；雙切斷閥門，打開雙閥之間的導(dǎo)淋；切斷電源或?qū)﹄娙萜鞣烹姡煌顺鑫锪希P(guān)閉閥門；輻射隔離，距離間隔等隔離方式。
在管線系統(tǒng)的隔離過程中應(yīng)優(yōu)先考慮雙重隔離，即：截止閥加盲板、盲法蘭或雙閥一導(dǎo)淋（雙截止閥關(guān)閉、雙閥之間的導(dǎo)淋常開）。
三、上鎖掛簽測試在能量隔離中的應(yīng)用
上鎖掛簽測試主要適用于檢修作業(yè)、工藝長期切斷、長期停用設(shè)備的物料能量隔離。
安全鎖的分類，安全鎖就是用來鎖住能量隔離設(shè)施的安全器具，在防爆區(qū)域的安全鎖具必須符合防爆要求。安全鎖主要分個人鎖、集體鎖和公共鎖三類。
（1）個人鎖，主要是分發(fā)給操作人員，一把鑰匙只能開一個鎖頭，是一對一的單一鎖，由個人負(fù)責(zé)保管和使用。
（2）集體鎖，是一把鑰匙可以開多把鎖頭的組鎖，主要用于一個作業(yè)項目有多個隔離點的情況。集體鎖有5把/套和10把/套等多個種類。
（3）公共鎖，是在個人鎖具不夠時，可以借用的公用鎖具。由生產(chǎn)、檢修班組統(tǒng)一保管。
上鎖掛簽測試的原則，開始任何工作之前，必須首先對工作中可能接觸到的“能量”進(jìn)行辨識，如果有“能量”必須進(jìn)行正確的隔離。“上鎖”及“危險禁止操作標(biāo)簽”是對作業(yè)人員人身安全的保證，如果使用上鎖掛簽，則被視為嚴(yán)肅不可違反的措施。
上鎖方式包括個人上鎖和集體上鎖兩種方式。
個人鎖的使用方法：
（1）實施個人上鎖時，負(fù)責(zé)該項目的屬地主管負(fù)責(zé)進(jìn)行停車、沖洗、排空等能量隔離。
（2）在能量隔離完成后，屬地主管（工藝操作人員）用個人鎖對上鎖點進(jìn)行上鎖。上鎖點可以是：閥門、開關(guān)、配電盤等，如上鎖點過多，則采用集體鎖上鎖。
（3）上鎖掛簽后，上鎖者應(yīng)親自或目睹進(jìn)行測試，確認(rèn)隔離效果，如：再次確認(rèn)泵不能啟動、檢查接地、檢查壓力、氣體檢測等。
（4）測試隔離達(dá)到預(yù)期效果后，簽發(fā)作業(yè)許可。
（5）如果進(jìn)行檢修作業(yè)，則檢修人員進(jìn)行上鎖掛簽測試，測試合格后進(jìn)行作業(yè)。
集體鎖的使用方法：
（1）在工藝檢修前，由屬地單位負(fù)責(zé)編制該作業(yè)項目的“能量隔離清單”。在工藝隔離交出后，屬地單位按照“能量隔離清單上”的“上鎖掛簽點”用集體鎖將所有隔離點上鎖掛簽。集體鎖超過一套的，其所有鑰匙均須放于集體鎖箱內(nèi)，且鑰匙號碼可以被工作人員辨別，并與現(xiàn)場安全鎖相對應(yīng)。
（2）上鎖掛簽后，上鎖者親自或目睹進(jìn)行測試。
（3）測試合格，將集體鎖的鑰匙放在鎖箱，屬地單位或作業(yè)單位負(fù)責(zé)人用個人鎖在集體鎖箱上上鎖。
（4）每個工作人員（生產(chǎn)、檢修、電儀、承包商）用其個人鎖將鎖箱鎖住。只要有1名工作人員不打開其個人鎖，集體鎖箱就打不開，集體鎖就不能被解除，以此保證每一個工作人員的生命安全。
四、有效推廣上鎖掛簽測試的方法
建立上鎖掛簽測試管理制度。為了有效推行能量隔離管理，保證作業(yè)過程安全，首先應(yīng)編制上鎖掛簽測試管理制度。建議成立制度編制小組，小組成員由各主要生產(chǎn)部門管理人員、技術(shù)人員、檢修人員及崗位操作代表組成，結(jié)合生產(chǎn)實際情況確定制度內(nèi)容，更好的指導(dǎo)現(xiàn)場落地執(zhí)行。在程序編制過程，重點關(guān)注與基層員工的溝通交流、培訓(xùn)，增強制度的適用性和合理性，并且在制度執(zhí)行過程中持續(xù)的開展專項審核，對制度進(jìn)行完善，提高程序的執(zhí)行力。
全面培訓(xùn)，有效溝通，保持制度理解的一致性。制度運行的好不好，培訓(xùn)是關(guān)鍵的一個部分。在制度試運行前，企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)單位管理人員、技術(shù)人員、操作人員進(jìn)行程序的培訓(xùn)，針對不同的崗位需要，將制度在管理方面、技術(shù)方面和使用方面與每一位要參與上鎖掛簽的人員進(jìn)行溝通，尤其對個人鎖、集體鎖的使用和上鎖掛簽的步驟做詳細(xì)講解，使每一位參與生產(chǎn)、檢修的人員對上鎖掛簽測試管理制度熟練掌握，減少員工對制度理解上的偏差，保持制度理解的一致性。另外，每年對制度進(jìn)行復(fù)習(xí)培訓(xùn)，使員工加深對制度的理解，統(tǒng)一制度的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。同時，建議開展“上鎖掛簽測試”安全主題月、建設(shè)“上鎖掛簽測試” 培訓(xùn)基地等活動。
高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，狠抓制度的執(zhí)行。上鎖掛簽測試重在執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)要高，強化制度的“剛性”，并要與業(yè)績考核進(jìn)行掛鉤。例如：某石化公司程序頒布初期，正值裝置大檢修，公司領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，緊緊抓住此次機會，強力推行上鎖掛簽測試程序的執(zhí)行，明確要求參加大檢修的單位在檢修工作前制定隔離上鎖方案，對檢修作業(yè)需要進(jìn)行能量隔離點進(jìn)行統(tǒng)計上報。在停車、排空、置換合格后，對現(xiàn)場能量隔離點按照之前上報統(tǒng)計的清單進(jìn)行上鎖掛簽，保證了大檢修中未因能量意外釋放造成任何人身傷害事故。隨后在該公司近幾年的歷次小修、大修及日常檢維修中，通過不斷持續(xù)狠抓上鎖掛簽測試制度的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使上鎖掛簽測試在能量隔離中的作用突顯，有效的確保了人員、設(shè)備和環(huán)境在檢維修作業(yè)過程中的安全。
通過審核，發(fā)現(xiàn)制度序執(zhí)行中的不足，不斷完善提高。上鎖掛簽測試對很多企業(yè)來說推進(jìn)實施有一定的難度，主要是大家覺得繁瑣、增加工作量，所以持續(xù)的保持和堅持是關(guān)鍵，同時還需不斷的糾偏、改進(jìn)和完善。例如：某石化公司管理層利用每次安全觀察與溝通的機會，對現(xiàn)場檢修作業(yè)中安全鎖的使用及上鎖掛簽?zāi)芰扛綦x情況進(jìn)行審核，對做的好的單位給予表揚，對做的不完善的地方及時給予糾正，使能量隔離上鎖掛簽的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)得到了持續(xù)的改進(jìn)和提升。
將制度執(zhí)行情況納入業(yè)績考核，作為不可違背的原則。企業(yè)應(yīng)該確定違反上鎖掛簽測試是嚴(yán)重觸犯安全規(guī)范的行為，作為公司不可違背的原則或者禁令進(jìn)行執(zhí)行和落實。例如：違反上鎖掛簽測試程序的例子包括：
（1）沒有將所有能量源隔離。
（2）沒有測試或目睹動力設(shè)備的隔離效果測試。
（3）操作已經(jīng)上鎖的閥門和開關(guān)。
（4）未經(jīng)授權(quán)擅自拆除標(biāo)簽和拆鎖。
（5）持有多余的備份鑰匙。
（6）持有多余的集體鎖鑰匙及任何違反本程序原則的行為。
某公司將違反上鎖掛簽程序納入公司“十大禁令、九項考核”中，并明確了生產(chǎn)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)對上鎖掛簽程序的執(zhí)行情況直接負(fù)責(zé)，檢維修作業(yè)不執(zhí)行上鎖掛簽測試將受到嚴(yán)肅考核。在生產(chǎn)作業(yè)中，如有違反上鎖掛簽制度作業(yè)的，一旦發(fā)現(xiàn)對部門嚴(yán)厲考核，導(dǎo)致發(fā)生事故的，給予責(zé)任人解除勞動合同的處罰。
不斷完善制度，提高程序執(zhí)行力。經(jīng)過對上鎖掛簽測試管理制度的堅持運行，制度執(zhí)行過程中可能會存在的一些問題也將暴露出來，如：部分配電柜無法上鎖、加盲板還是否需要上鎖、系統(tǒng)停車檢修如何大范圍上鎖、主管部門的職責(zé)等。應(yīng)及時組織管理人員、技術(shù)人員、操作人員等對制度執(zhí)行情況進(jìn)行討論，針對執(zhí)行中存在的問題，提出解決方案，交流在上鎖掛簽測試推行過程中好的經(jīng)驗，并將討論的結(jié)果上報主管部門，經(jīng)HSE委員會審核后下發(fā)執(zhí)行。
五、上鎖掛簽測試管理推行中的體會
程序的有效推行，領(lǐng)導(dǎo)重視和員工意識的提升是關(guān)鍵。在推行上鎖掛簽測試管理初期，員工對上鎖掛簽測試管理不太理解，認(rèn)為影響了檢修的進(jìn)度，耽誤工時。要深刻的認(rèn)識到，檢修不能僅僅關(guān)注檢修作業(yè)時的安全，更需要關(guān)注檢修前的作業(yè)交出和能量隔離的效果，有效保證了能量的隔離才能更好的保證檢修安全。另外，通過對程序的持續(xù)培訓(xùn)和現(xiàn)場執(zhí)行取得的良好效果，使員工充分認(rèn)識到對隔離點加掛個人鎖就是為了保障個人的生命安全，期望出現(xiàn)作業(yè)必須上鎖，不上鎖不作業(yè)的良好現(xiàn)象，保護(hù)個人的安全觀念深入人心。
制度的推行是一個循序漸進(jìn)的過程，不能一蹴而就。在開展初期，要充分培訓(xùn)，讓員工理解上鎖掛簽的意義，開始執(zhí)行上鎖，逐步過渡到按照上鎖掛簽測試制度的要求規(guī)范，要員工真正體會到上鎖掛簽測試的好處，自覺地高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行制度，循序漸進(jìn)。
上鎖掛簽測試執(zhí)行的核心在測試，要重視測試的結(jié)果。測試是上鎖掛簽效果的保證，不能認(rèn)為上鎖掛簽了就安全了，上鎖掛簽只是確保隔離不被破壞的方法，能量隔離是否有效、能量是否完全被隔離，必須通過測試來進(jìn)行最終驗證。如：電源開關(guān)測試、閥門狀態(tài)測試等。
推行上鎖掛簽測試管理不僅僅是一個程序，更是一種安全管理理念。要從高危作業(yè)靠監(jiān)護(hù)過渡到自己的安全自己負(fù)責(zé)，上鎖就是保護(hù)自己作業(yè)安全最有效的方式之一。推行上鎖掛簽測試程序過程貴在堅持，只要認(rèn)真規(guī)范執(zhí)行就可以避免人為操作失誤帶來的事故。要改變員工傳統(tǒng)的觀念，認(rèn)識到執(zhí)行能量隔離上鎖掛簽測試和辦理作業(yè)許可證一樣，是檢維修作業(yè)的一個重要部分，而不是工作前的準(zhǔn)備，摒棄以前認(rèn)為是作業(yè)前的負(fù)擔(dān)的落后觀念。
形成屬地單位、檢修單位互相監(jiān)督的職責(zé)，不斷提高執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。上鎖掛簽測試執(zhí)行過程中主要落實的是屬地單位和檢修單位的職責(zé)，在執(zhí)行過程中如果屬地單位對制度執(zhí)行不到位，檢修人員為了保障個人的安全就會督促屬地單位提高執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；如果檢修單位對程序的執(zhí)行不到位，屬地單位此時是屬地管理者，為了確保屬地區(qū)域安全，屬地單位同樣會監(jiān)督檢修單位嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，形成了相互監(jiān)督的機制，提高了制度的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
六、結(jié)語
上鎖掛簽測試是一種確保能量隔離有效性的手段，也是提升現(xiàn)場作業(yè)安全管理的一種方法。只有牢固樹立作業(yè)前“心中有鎖”的安全管理意識，才能真正形成作業(yè)中“物理上鎖”的安全作業(yè)習(xí)慣。通過程序的不斷完善、有效的培訓(xùn)、強化執(zhí)行、現(xiàn)場審核、有感領(lǐng)導(dǎo)、績效考核，使員工對推行上鎖掛簽測試管理程序的態(tài)度和意識得到了明顯的轉(zhuǎn)變和升華，也使程序的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)得到了統(tǒng)一和提升，突顯了上鎖掛簽測試在能量隔離中的重要作用，強化了能量隔離管理，提升了檢修安全管理水平，保障了員工生命和財產(chǎn)安全。
