為貫徹落實全國危險化學(xué)品安全監(jiān)管重點工作推進暨深化重點縣專家指導(dǎo)服務(wù)視頻會議部署要求，根據(jù)應(yīng)急管理部《危險化學(xué)品雙重預(yù)防機制建設(shè)擴大試點實施方案》，安徽省應(yīng)急管理廳制定了《安徽省危險化學(xué)品雙重預(yù)防機制建設(shè)試點實施方案》，并于2021年8月19日印發(fā)。
安徽省危險化學(xué)品雙重預(yù)防機制建設(shè)
試點實施方案
為扎實有序推進我省危險化學(xué)品雙重預(yù)防機制建設(shè)試點工作，根據(jù)應(yīng)急管理部《危險化學(xué)品雙重預(yù)防機制建設(shè)擴大試點實施方案》，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、試點目標
通過試點，實現(xiàn)在“科學(xué)完善的工作推進機制、責(zé)任明確的風(fēng)險分級管控、全面覆蓋的隱患排查治理、線上線下相融合的信息化平臺、獎懲分明的激勵約束制度”5個方面達到“5優(yōu)”目標，為在全省推廣打好基礎(chǔ)。
二、試點時間及范圍
（一）試點時間
2021年8月至11月底，分兩個階段。
第一階段：2021年10月底前，省、市應(yīng)急管理部門組織試點企業(yè)開展雙重預(yù)防機制建設(shè)試點工作。
第二階段：2021年11月底前，省、市應(yīng)急管理部門完成試點企業(yè)建設(shè)總結(jié)評估工作。
（二）試點范圍
1.省試點范圍。綜合危險化學(xué)品企業(yè)類型、規(guī)模、分布及安全管理基礎(chǔ)、“六項機制”建設(shè)、信息化智能化應(yīng)用等因素，經(jīng)市應(yīng)急管理部門推薦，選取合肥、淮南、六安、馬鞍山、宣城、安慶6個試點市的6家重大危險源企業(yè)作為省危險化學(xué)品雙重預(yù)防機制建設(shè)試點企業(yè)（見附件1）。
2.市試點范圍。除省試點企業(yè)外，每個設(shè)區(qū)市（廣德市納入宣城市、宿松縣納入安慶市）從石油化工、基礎(chǔ)化工（煤化工、化肥、氯堿）、精細化工、經(jīng)營儲存4類企業(yè)中選取1-2家重大危險源企業(yè)作為市危險化學(xué)品雙重預(yù)防機制建設(shè)試點企業(yè)。
三、試點任務(wù)
（一）市應(yīng)急管理部門層面
1.編制試點方案
各市應(yīng)急管理局圍繞試點目標, 借鑒雙重預(yù)防機制建設(shè)試點經(jīng)驗，結(jié)合屬地和企業(yè)實際，編制可操作、能落地的試點方案，明確工作目標、試點企業(yè)范圍、工作小組、實施步驟、時間節(jié)點、保障措施等內(nèi)容。
2.組織開展專題培訓(xùn)
各市應(yīng)急管理局要組織專題培訓(xùn)，主要培訓(xùn)雙重預(yù)防機制建設(shè)有關(guān)要求、試點原則及工作流程、風(fēng)險分級管控分析思路、隱患排查內(nèi)容確定等，為開展試點建設(shè)培養(yǎng)明白人。
3.組織部署信息平臺
各市應(yīng)急管理局要組織試點企業(yè)評估企業(yè)自身信息化建設(shè)及運行情況，確定信息平臺部署方式，直接部署雙重預(yù)防信息平臺企業(yè)端或改造企業(yè)自建系統(tǒng)。
4.制定激勵約束機制
各市應(yīng)急管理局要制定激勵約束機制，把雙重預(yù)防機制建設(shè)運行情況納入標準化評審、安全許可證換證、安全生產(chǎn)責(zé)任保險費率核定、項目審批、行政執(zhí)法、評先評優(yōu)考查內(nèi)容，同時將雙重預(yù)防機制建設(shè)納入年度目標考核內(nèi)容，建立健全督查督辦、定期通報、警示約談、執(zhí)法懲處等工作機制，鼓勵推動試點工作，確保雙重預(yù)防機制建設(shè)工作取得實效。
5.開展總結(jié)評估
試點企業(yè)雙重預(yù)防機制有效運行一段時間后，各市應(yīng)急管理局對試點工作進行總結(jié)評估，重點評估風(fēng)險分析清單編制、管控措施和隱患排查任務(wù)確定、信息平臺建設(shè)及運行、管理制度文件制修訂、激勵約束機制建立及運行、雙重預(yù)防機制試點成效等。
（二）試點企業(yè)層面
按照《危險化學(xué)品雙重預(yù)防機制建設(shè)工作指南（試行）》（見附件2）要求，積極開展雙重預(yù)防機制建設(shè)試點工作。建設(shè)內(nèi)容主要包括：成立組織機構(gòu)、編制工作方案、開展人員培訓(xùn)、完善管理制度、劃分風(fēng)險分析單元、辨識評估風(fēng)險、制定管控措施、實施分級管控、明確隱患排查任務(wù)、開展隱患排查、隱患治理驗收、建立信息平臺、建立激勵約束機制和持續(xù)改進提升等方面，做到責(zé)任層層分解、過程全員參與，確保取得實效。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市應(yīng)急管理局要高度重視，加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期調(diào)度試點工作進展，開展交流會商，及時解決試點建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保試點建設(shè)有力有序有效推進。
（二）強化責(zé)任落實。各市應(yīng)急管理局要督促指導(dǎo)試點企業(yè)落實責(zé)任，按照時間節(jié)點完成試點任務(wù)。試點企業(yè)要將試點工作作為“一把手”工程來抓，保障人員、資金到位，明確責(zé)任，建立長效機制，鼓勵全員參與，積極主動做好試點建設(shè)工作。
（三）強化示范引領(lǐng)。各市應(yīng)急管理局和試點企業(yè)要充分發(fā)揮主觀能動性，采取走出去、引進來等方式，高標準謀劃，高起點建設(shè)，有效發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。要按照本實施方案要求，扎實推進危險化學(xué)品雙重預(yù)防機制建設(shè)試點工作，并積極學(xué)習(xí)示范地區(qū)及單位好的經(jīng)驗做法，在規(guī)定時限內(nèi)完成工作任務(wù)。
（四）加強工作調(diào)度。請各市應(yīng)急管理局于2021年8月20日前報送試點方案，試點期間每周四報送試點進展情況，11月28日前報送試點工作總結(jié)報告。
聯(lián)系人及電話：魏長山，1805536****。
附件：
