日前,黑龍江省發(fā)布《生產(chǎn)安全事故調(diào)查技術(shù)管理導(dǎo)則》地方標準,進一步明確了生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作原則,事故調(diào)查基本工作程序,現(xiàn)場勘查與調(diào)查取證,調(diào)查分析、認定工作要點,提出事故防范和整改措施及事故調(diào)查報告等相關(guān)要求。
《生產(chǎn)安全事故調(diào)查技術(shù)管理導(dǎo)則》適用于黑龍江省縣級以上人民政府授權(quán)或者委托應(yīng)急管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作。事故調(diào)查工作的原則包括,事故調(diào)查應(yīng)查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認定事故責任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出事故防范和整改措施;事故調(diào)查應(yīng)做到科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效,事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過;事故責任認定應(yīng)做到事實清楚、證據(jù)確實充分、適用法律正確、責任劃分公正、程序合法。事故調(diào)查基本程序為事故發(fā)生地政府應(yīng)根據(jù)事故等級授權(quán)或者委托應(yīng)急管理部門負責組織成立事故調(diào)查組,事故調(diào)查組應(yīng)進行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定、事故原因(直接、間接)分析、事故性質(zhì)和責任認定、提出對事故責任單位和責任人員的處理建議、提出事故防范和整改措施建議、提交事故調(diào)查報告。
《生產(chǎn)安全事故調(diào)查技術(shù)管理導(dǎo)則》還針對現(xiàn)場勘查與調(diào)查取證明確了主要工作標準和搜集證據(jù)材料類型,具體包括事故發(fā)生前證據(jù)、事故發(fā)生時證據(jù)和事故發(fā)生后證據(jù)。同時,從事故原因分析、事故性質(zhì)認定、事故責任認定方面明確了調(diào)查分析、認定的工作要點。在事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,明確對事故發(fā)生單位和在安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、漏洞、隱患等方面提出有針對性的、具體的防范和整改措施建議,對事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面存在的問題提出整改建議,防止同類事故再次發(fā)生。在事故調(diào)查報告與專篇編制方面,明確事故調(diào)查組應(yīng)當對事故調(diào)查情況和處理建議進行匯總,起草事故調(diào)查報告時事故發(fā)生經(jīng)過要描述完整準確、內(nèi)容全面,追究責任建議明確、適用法律正確、提出的防范措施得當。