按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議的部署,圍繞扎實開展“三項行動”和切實加強“三項建設(shè)”的要求,根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局2009年工作要點》的安排,2月13日,國家安全監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)了《關(guān)于2009年危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管重點工作安排的通知》(安監(jiān)總廳管三〔2009〕17號)。
通知要求,2009年危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管重點做好以下五個方面工作:
一要積極推進危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。《危險化學(xué)品安全管理條例》修訂后,組織開展宣傳貫徹活動,做好配套部門規(guī)章和規(guī)范性文件的制定與修訂工作。制定《化工建設(shè)項目安全設(shè)計導(dǎo)則》、《煙花爆竹目錄》等安全技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn),宣貫危險化學(xué)品和煙花爆竹相關(guān)安全技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。
二要進一步加強危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作。進一步規(guī)范危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理,做好許可證的延期和換證工作。加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案工作,開展經(jīng)驗交流,提高工作水平。進一步做好非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可和備案工作的監(jiān)管,配合有關(guān)部門做好禁毒工作和易制毒化學(xué)品管理工作。制定并實施化工和煙花爆竹行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。加強危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)科技保障能力建設(shè)。積極開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項行動。
三要督促指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。認真貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》。全面推進危險化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,完善考評、審核、發(fā)證工作程序和辦法。加強中小化工企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作。規(guī)范危險化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)隱患排查治理工作。加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
四要積極推動危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)安全專項整治行動。深入開展化工企業(yè)安全專項整治。推廣部分地區(qū)建立集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學(xué)品經(jīng)營專業(yè)市場的經(jīng)驗,逐步使危險化學(xué)品經(jīng)營做到集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息共享。推進危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治。持續(xù)開展以治理“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍、改變工房用途)為主要內(nèi)容的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)專項治理工作,強化危險工(庫)房標(biāo)識和定員定量核定工作,進一步完善崗位安全操作規(guī)程,對重點部位實施有效監(jiān)督和監(jiān)控,嚴(yán)防“三超一改”引發(fā)事故。繼續(xù)開展氯酸鉀專項治理工作。
五要加強危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好2009年視頻專題講座工作的通知》的要求,組織各地區(qū)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管人員參加有關(guān)視頻專題講座。認真做好事故統(tǒng)計分析和調(diào)查處理工作。煙花爆竹重點產(chǎn)區(qū)安全監(jiān)管局要明確煙花爆竹安全監(jiān)管機構(gòu);危險化學(xué)品安全監(jiān)管重點縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局要落實危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé),配備專業(yè)人員,切實加強危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管隊伍執(zhí)法能力建設(shè)。開展危險化學(xué)品登記工作情況調(diào)查研究,推進危險化學(xué)品登記工作。建立健全安全監(jiān)管工作檔案。