一、單位簡介
延安煉油廠籌建于1986年，經(jīng)過20多年的發(fā)展，現(xiàn)已成為陜西省規(guī)模最大的煉油企業(yè)。2005年陜北石油體制重組，延安煉油廠在原延煉實業(yè)集團公司的基礎(chǔ)上更名為陜西延長石油（集團）有限責(zé)任公司延安煉油廠，隸屬于煉化公司，是煉化公司的骨干企業(yè)。
延煉地處古都西安與圣地延安之間，包茂高速和210國道由此經(jīng)過。目前已形成原油一次加工能力800萬噸/年，催化二次加工400萬噸/年的生產(chǎn)規(guī)模。主要產(chǎn)品有90＃、93＃、95＃汽油,-10＃、0＃、5＃柴油,聚丙烯、液化氣等，其中90＃、93＃汽油和-10＃、0＃柴油都是陜西省名牌產(chǎn)品。
建廠20多年來，延煉在秉承企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，現(xiàn)已形成了較為科學(xué)的管理理念和先進的企業(yè)文化。那就是發(fā)揚艱苦奮斗的延安精神和埋頭苦干的石油精神，著力構(gòu)建團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新、奮進的企業(yè)精神；以人為本，著力塑造勤勉、守信、敬業(yè)、奉獻的新型員工形象；大力倡導(dǎo)視質(zhì)量為生命、以質(zhì)量求發(fā)展、憑質(zhì)量樹品牌的品牌理念；管理上以科技強企為支撐，關(guān)注細節(jié)，講求實效，追求卓越；始終堅持為市場創(chuàng)造價值、為企業(yè)謀求發(fā)展、為員工謀求福祉、為社會承擔(dān)責(zé)任的價值理念，堅持走科學(xué)發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、和諧發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展之路，不斷聚合全廠員工的智慧和力量，以“四個”一流（建一流隊伍，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績，辦一流企業(yè)）為標準，全力打造規(guī)模延煉、實力延煉、品牌延煉、和諧延煉。先后榮獲全國守信用重合同企業(yè)、全國綠化400佳單位、全國設(shè)備管理優(yōu)秀單位、全國500強企業(yè)、全國企業(yè)文化建設(shè)先進單位、全國石油和化學(xué)工業(yè)先進集體和陜西省質(zhì)量效益型企業(yè)、陜西省明星企業(yè)、陜西省無泄漏工廠、陜西省清潔文明工廠、陜西省清潔生產(chǎn)審計示范單位、陜西省安全生產(chǎn)先進單位、陜西省消防安全紅旗單位、陜西省綠色文明示范工程綠色企業(yè)、陜西省環(huán)保貢獻獎杰出單位、省級衛(wèi)生先進單位、省級文明單位等榮譽稱號。
二、近年來安全生產(chǎn)總體情況
實現(xiàn)安全生產(chǎn)是關(guān)系到一個企業(yè)效益、發(fā)展、形象乃至企業(yè)命運的一個關(guān)鍵性因素。抓好安全生產(chǎn)是落實“三個代表”和科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。抓好安全生產(chǎn)是突出以人為本，構(gòu)筑社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。延安煉油廠作為一級防火單位，防火、防爆、防破壞是我們安全工作的重中之重，也是我們開展一切工作的前提和保障。所以，從延煉創(chuàng)建那天起，我們就十分重視企業(yè)安全工作。
近年來，我廠安全工作在省、市、縣的大力支持下，在煉化公司和廠黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以實踐“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本”和安全發(fā)展的思想，落實科學(xué)發(fā)展，堅持“安全第一，預(yù)防為主、以人為本、綜合治理”的方針，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，緊緊圍繞實現(xiàn)“減少一般事故，遏制重特大事故，杜絕特別重大事故”這一目標，大力加強安全隊伍建設(shè)，進一步夯實安全工作基礎(chǔ)，推進安全長效機制，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好氛圍，增強了全廠職工的安全意識。全廠安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定，已連續(xù)五年實現(xiàn)了重大事故、生產(chǎn)、人身、火災(zāi)等事故為零的目標；2004、2005、2008年被陜西省評為安全生產(chǎn)先進單位；2008年獲得全國石油和化學(xué)工業(yè)先進單位，同年通過了國家危險化學(xué)品安全標準化二級企業(yè)。
1、認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任。每年年初確定召開的第一個大會就是“安全管理工作會議”，會上確定全年安全生產(chǎn)工作的目標和任務(wù)，逐級簽訂安全目標責(zé)任書，每年簽訂一、二級安全目標責(zé)任書60多份。通過簽訂安全目標責(zé)任書的形式，不僅達到了“誰主管、誰負責(zé)”的目的，還做到了“安全重擔(dān)人人挑、人人頭上一方天”，形成一個有效的安全生產(chǎn)激勵約束機制，真正使安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組直至每一名員工，年終按照安全生產(chǎn)考核細則，嚴考核，硬兌現(xiàn)，使安全工作做到了“橫向到邊、縱向到底”。
2、建立健全了安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)。我廠的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)比較健全，建立起了廠級、車間、班組三級安全管理機構(gòu)。成立了安全生產(chǎn)委員會，廠長擔(dān)任主任，副廠長及各單位一把手為成員；建立了廠領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制度。各車間成立了以黨政一把手為主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，車間還配備了專職安全員；每個班組設(shè)有兼職安全員。明確了上至廠長下至員工各個崗位的安全職責(zé)，形成了自上而下一級抓一級，一級保一級，級級有責(zé)，互保到底，聯(lián)保到邊的三級安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，做到了人人管安全，人人抓安全，人人懂安全，形成了黨政工團齊抓共管的安全格局。
三、大力強化員工安全教育，著力提高全員安全意識
安全工作要搞好,最根本的是增強全員的安全意識，提高全員的綜合素質(zhì)。為此，我們利用一切可以利用的手段和形式在全廠范圍內(nèi)經(jīng)常、深入、持久地開展安全教育活動。一是通過狠抓“廠級、車間級、班組級”三級安全教育制度，利用每年的“安全生產(chǎn)月活動”、板報櫥窗、內(nèi)部廣播報刊、安全知識競賽、安全理論講座、安全演講、安全文藝節(jié)目等全方位對員工開展多種行之有效的群眾性宣傳教育活動，使學(xué)安全規(guī)程、防安全事故的行為，成為每一名員工的自覺行動，真正做到“四不傷害”，即“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、防止別人傷害他人”。二是對新入廠人員都要經(jīng)過三級教育培訓(xùn)。特殊工種特殊培訓(xùn)，培訓(xùn)教育不合格不準上崗，并對每位員工建立安全培訓(xùn)檔案，開展以“清理、清掃、清潔、整頓、素養(yǎng)、安全”為主題的“6S現(xiàn)場管理”活動。從人員恪盡職守、設(shè)備運行正常、規(guī)章制度落實、物品擺放有序、記錄完整準確、安全措施得力、環(huán)境優(yōu)美整潔共七個方面進行整合，從而保障安全生產(chǎn)。組織全廠職工進行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每年對全廠員工分批次進行安全知識教育和考試。三是深入開展“安全知識進社區(qū)、進校園”活動，組織安全、消防等各方面專家，編印安全生產(chǎn)知識讀本，向職工和家屬傳發(fā)，把安全知識普及覆蓋到千家萬戶。四是加大培訓(xùn)力度。每年初，我們都制定了詳細的安全培訓(xùn)計劃，確定主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)人數(shù)、時間、內(nèi)容和方式，并強制執(zhí)行，嚴格持證上崗制度。近年來，我門通過“請進來、走出去”的培訓(xùn)方式，舉辦廠主要負責(zé)人、安全管理人員、焊工、電工、起重、危險化學(xué)品等各類安全培訓(xùn)班100多期，有2000多人（次）接受了相應(yīng)的安全專業(yè)知識培訓(xùn)，進一步提高了廣大員工的安全文化素質(zhì)，保證了企業(yè)的安全生產(chǎn)。
四、抓重點，查隱患，不斷強化現(xiàn)場安全管理
1、加大重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。我廠安全管理工作的重點區(qū)域有油品罐區(qū)、液化氣和輕質(zhì)油裝車臺等，對這些區(qū)域，我們嚴格實行“五定五到位”監(jiān)控管理。對氣壓機、主風(fēng)機、滑閥等關(guān)鍵設(shè)備，實行由機、電、儀、管、操“五位一體”特級管護。嚴格各種作業(yè)票證管理，廠區(qū)一切用火、用電、行車等作業(yè)活動都要嚴格按程序辦理審批手續(xù)。加強外來施工隊伍管理，把好準入關(guān)，不管是哪支施工隊伍，只要進入延煉施工，都必須接受安全教育，必須簽訂安全協(xié)議，必須遵守安全管理制度。
2、加大隱患查處力度。一是為進一步加強隱患治理力度，我廠根據(jù)省、市、縣和集團公司、煉化公司的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，制定了《延安煉油安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案》；成立以廠長為組長領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查治理的日常工作，制定了隱患排查工作指導(dǎo)思想，確定了切實可行的隱患排查工作目標，準確確定了隱患排查治理范圍和內(nèi)容，健全了我廠隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。幾年來隱患治理工作取得了突出的成績，隱患整改率達到了100%。二是全方位開展安全監(jiān)督檢查。安全檢查是預(yù)防事故發(fā)生的有效手段，近年來，我們根據(jù)不同季節(jié)、不同時期以及行業(yè)特點，實行“三級檢查制度”，即“班組班班查、車間天天查、廠領(lǐng)導(dǎo)帶隊周周查、月月查”，定期對各生產(chǎn)車間和后勤服務(wù)單位的安全生產(chǎn)工作進行全方位檢查，每年檢查都在50余次以上。
3、加強重大危險源管理。按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218－2009和煉化公司年度目標責(zé)任指標要求，對原重大危險源進行了重新辨識評價，以生產(chǎn)場所為單元，共評價出老區(qū)、咀頭新區(qū)、惠家河成品罐區(qū)、山上卸油臺四個重大危險源。現(xiàn)在我們的監(jiān)控手段主要使用DCS操作系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、固定式可燃（有毒）氣體檢測報警系統(tǒng)和安全檢查如周檢、巡檢（1小時一巡檢）等管理上進行監(jiān)控。截止目前重大事故預(yù)防控制體系已建立，全廠重大危險源得到有效監(jiān)控，重大事故隱患得到有效治理。
五、加大資金投入，安全生產(chǎn)硬件設(shè)施不斷增強
先進的安全設(shè)施（設(shè)備）是提高企業(yè)本質(zhì)安全的重要物質(zhì)條件。安全投入與安全效益始終是正比例關(guān)系。正是基于這樣的認識，近年來，我廠十分重視安全投入，重組后，我們企業(yè)的安全費用由上級撥付，每月按時申報費用計劃，力爭全額撥付。在安全專項費用的使用上，我們專款專用，安全生產(chǎn)的硬件設(shè)施得到了較大改善。先后配備了消防車15輛，其中進口車2輛。加強了消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全廠共建有消防泡沫站4個，各儲罐均配有自動噴淋系統(tǒng)和消防泡沫管網(wǎng)系統(tǒng)；生產(chǎn)裝置都配有消防管網(wǎng)、消防水炮，有力地提高了各裝置自身的防預(yù)能力。給車間操作人員配備了防毒面具和進口的空氣呼吸器等應(yīng)急搶險工具160臺（套），提高了員工的自我防護能力。在醫(yī)療急救方面，配備了高壓氧倉、呼吸機、監(jiān)護儀等先進的搶救診斷治療儀器，保證突發(fā)事件傷害人員能及時得到救治。先后在罐區(qū)、裝油（氣）臺等重點區(qū)域設(shè)置了電子監(jiān)控，同時改造了火災(zāi)報警系統(tǒng)，安全技防能力不斷提高。
六、加強日常安全管理工作
在日常的安全生產(chǎn)管理過程中，我廠始終堅持“五抓”，即：抓責(zé)任落實、抓制度完善、抓規(guī)程操作、抓隱患整改、抓事故防范。做到了“五到位”，即：領(lǐng)導(dǎo)到位、管理到位、安全投入到位、制度到位、教育到位。多年的安全工作實踐，使我們真切體會到要抓好安全工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，教育培訓(xùn)是根本，嚴格制度是基礎(chǔ)，監(jiān)督檢查是保證。安全是天，安全無小事，我們將在今后的安全生產(chǎn)工作中，按照主要在領(lǐng)導(dǎo)、核心在基層、重點在崗位、關(guān)鍵在員工的指導(dǎo)思想，從以下“四點”抓起，即：從人員安全意識和安全技能抓起，從規(guī)范施工作業(yè)現(xiàn)場抓起、從消滅習(xí)慣性違章抓起、從提升管理人員素質(zhì)抓起，同時不定期開展“三違”、“三松”（思想松、紀律松、管理松）和“三盲”“（盲區(qū)、盲點、盲時）檢查，形成縱向到底、橫向到邊的隱患排查網(wǎng)絡(luò)體系。在隱患治理上，做到小隱患不過班，一般隱患不過天；對重大隱患做到項目、人員、責(zé)任、措施、考核五落實、五到位。同時嚴格實行安全問責(zé)制。按照“四不放過”的原則，堅持一事故一分析嚴處理。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安全責(zé)任不落實，方案措施不完善，隱患排查治理不到位，監(jiān)督檢查流于形式的，要嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任，實行安全“一票否決”制。在全廠形成人人關(guān)注安全、人人渴望安全的良好勢態(tài)，使我廠安全生產(chǎn)永遠平平安安。
七、應(yīng)急管理體制健全
按照“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系建設(shè)要求。一是牢固樹立“防災(zāi)重于救災(zāi)”的理念。加強“一案三制”建設(shè)，強化經(jīng)濟效益、安全文化一體化管理的觀念，成立了以廠長為總指揮的應(yīng)急救援指揮中心，及時修訂廠級、車間級事故應(yīng)急救援預(yù)案，做到機構(gòu)、職責(zé)、人員、器材、經(jīng)費“五落實”，形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應(yīng)對的應(yīng)急機制。二是制定應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常開展演練。近年來，我們先后編制了《廠級突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案匯編》，《突發(fā)自然災(zāi)害救援預(yù)案》、《防汛預(yù)案》、《液化氣罐區(qū)專項應(yīng)急預(yù)案》等多個專項事故應(yīng)急預(yù)案。定期組織不同形式、內(nèi)容和規(guī)模的應(yīng)急救援演練，強化科學(xué)施救的思想。堅持廠級演練每年兩次、車間級事故演練每年二次、班組事故預(yù)案演練每季度一次的事故應(yīng)急救援演練，通過演練，保證事故應(yīng)急救援預(yù)案的持續(xù)改進，強化了應(yīng)急管理，提高職工應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。
2006年舉辦的“陜西省危險化學(xué)品應(yīng)急救援事故演練”活動，受到了省、市、縣、及延長石油集團公司領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度評價。認為演練方案內(nèi)容全面、周密。同時對全省其它行業(yè)應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故具有較強代表性和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
