日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。筆者認(rèn)為，該規(guī)定是切實(shí)貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》的有力舉措，是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)由全面好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，值得我們點(diǎn)個(gè)贊。近年來發(fā)生的一系列的生產(chǎn)安全事故表明，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)是根本原因。企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo)，忽視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)投入能少則少，能省則省，甚至寧愿賠償也不愿意投入資金進(jìn)行隱患整改。
對(duì)于企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，安全生產(chǎn)法律法規(guī)早有明確明文規(guī)定，政府清楚，企業(yè)也明白。然而，長(zhǎng)期以來，是要在安全的前提下進(jìn)行發(fā)展，還是片面追求發(fā)展高速度，不少地方政府走了片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，安全生產(chǎn)讓路于城市規(guī)劃、招商引資，對(duì)于存在重大隱患的企業(yè)，沒有采取硬措施進(jìn)行整改。
對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)缺少十分有效的手段，在相當(dāng)程度上縱容了企業(yè)不落實(shí)主體責(zé)任。內(nèi)蒙古自治區(qū)的規(guī)定進(jìn)一步明確了企業(yè)在安全生產(chǎn)上做什么、怎么做、不做要承擔(dān)什么樣的后果，做到了企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)企業(yè)心中有底、監(jiān)管部門也有底。
制度制定落實(shí)，切實(shí)執(zhí)行較難。筆者希望內(nèi)蒙古自治區(qū)在執(zhí)行該規(guī)定上還要采取強(qiáng)硬的措施，強(qiáng)化規(guī)定宣傳，加大執(zhí)法力度，確保將規(guī)定落實(shí)到實(shí)處，同時(shí)還希望其他地區(qū)以內(nèi)蒙 古自治區(qū)為藍(lán)本，在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任上狠下功夫，為科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
