李毅中在安全監管總局干部大會上的講話
來源: 未知 瀏覽: 4366 發布于2008年03月31日
李毅中
（2008年3月20日）
同志們：
剛才，中組部李建華副部長宣布了中央對我的工作崗位進行調整，由王君同志擔任國家安監總局局長、黨組書記的決定，并作了重要講話。建華副部長充分肯定了總局的工作，提出了殷切希望和嚴格要求，我表示堅決擁護，并認真貫徹執行。
王君同志政治堅定，作風干練，曾經在大同礦務局、煤炭工業部和國家煤炭工業局、江西省委省政府、全國供銷合作總社等擔任重要領導職務，具有豐富的閱歷、開闊的視野，以及團結帶領干部群眾開拓進取、創新發展的領導能力。機關以及煤監、安監系統不少同志，對王君同志也都比較熟悉。我和大家都相信，在黨中央、國務院正確領導下，在王君同志和總局黨組的帶領下，安全監管監察工作勢必得到新的加強改進，安全生產工作事業一定能夠不斷發展前進。
我是2005年2月底到安監總局任職的。三年來，和同志們共同經受了安全生產的壓力和挑戰。在過去工作的基礎上，大家攜手并肩,踐行“以人為本”的科學發展觀和“安全發展”科學理念，認真履行黨和人民賦予的職責，把人民的生命財產安全放在首位，勤奮工作、攻堅克難，努力推動煤礦和全國安全生產狀況的穩定好轉。
回首三年，我深切地感受到，安監總局和煤監局領導班子是一個作風好、干事業的班子，大家胸懷大局、合作共事，為黨的安全生產工作事業而勤勤懇懇、盡心盡力，每個同志都有值得贊揚、值得學習的地方。機關司局、省級安全監管監察機構和直屬單位、代管單位的負責同志，普遍具有較高的思想素質和業務素質，具有求真務實、真抓實干的良好作風，大家緊緊圍繞黨組各個階段的中心任務，盡職盡責抓工作，為貫徹落實黨和國家安全生產方針政策和黨組的工作部署，付出了最大的努力。廣大干部和安全監管監察人員，在各自的工作崗位上，吃苦耐勞、無私奉獻，堅持不懈、任勞任怨，為盡快改善本地區本單位和全國安全生產狀況做出了貢獻。
安全生產形勢的穩定好轉，取決于黨中央、國務院的高度重視和親切關懷，取決于各部門、各地方、各單位的共同努力，取決于全社會的大力支持。成績的取得，歸功于安監總局黨組的集體領導，老同志的關心支持，全系統各級班子和各級干部的發奮努力，安全監管監察隊伍的埋頭苦干。回顧過去，我們同甘共苦、共克難關，建立了友誼，培育了感情，我從內心深處對大家充滿了感激。我要向大家，向全系統的同志們，向所有關心支持安全生產的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
我們始終要清醒地認識到，安全生產工作與黨中央、國務院的要求和人民群眾的期望，仍然存在不小的差距。安全生產形勢依然嚴峻，任務仍然艱巨繁重。在即將離開安監總局之際，我懷著依依惜別的心情，有以下五點心愿和期望，愿和同志們共勉。
一是希望堅持“安全發展”，用科學理論武裝頭腦、指導實踐，繼續推動安全生產工作創新
“安全發展”是我們對科學發展觀認識的深化，對于安全生產工作具有重要的指導和統領作用。黨的十六屆五中全會以來，安全發展科學理念逐步深入人心，加強安全生產成為全黨全社會的共識。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中再次強調要“堅持安全發展”。下一步，希望更加自覺地堅持這個指導原則，從社會主義初級階段的國情出發，分析不同地區、不同行業、不同企業安全生產現狀及趨勢，了解安全生產的同一性與差異性；深刻把握工業化加速發展階段安全生產的規律和特點，研究解決工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化對安全生產帶來的新課題新挑戰；深入探索推動安全發展的方法與途徑，在實踐中進一步豐富完善以安全發展為核心的安全生產理論，用理論創新帶動工作創新。充分發揮制度優勢、后發優勢，推動安全生產與經濟社會的同步協調發展，到2010年要實現安全生產狀況的明顯好轉，到2020年全面建成小康社會之時，實現根本性好轉。
二是希望堅持和完善安全生產工作保障體系，加強科技教育，繼續著力構建長效機制
以《安全生產法》為主體的安全生產法律法規體系，以2005年底國務院116次常務會確定的12項治本之策為主要內容的安全生產政策措施體系，以中央和地方相結合、綜合監管與行業監管互動為特征的安全監管監察體系，由階段奮斗目標和年度控制考核指標所構成的安全生產目標指標體系，共同構成現階段我國安全生產的工作保障系統，是建立安全生產長效機制的基礎和依托，應該不斷改進完善、充實加強。對安全生產至關重要的科技教育培訓體系，目前已經有了一定基礎，但是尚未完全建立起來。下一步希望加大這方面工作力度，抓住重點、整合資源，盡快形成健全完善的安全科技研發、推廣應用、教育和培訓工作體系，更好地發揮科技教育對安全生產的引領支撐作用。
當前我們尤其要堅持改進安全生產控制考核指標制度，把國務院安委會下達的2008年度各項指標，盡快分解落實到基層和企業，促使企業和政府兩個主體、企業法定代表人和政府行政首長兩個負責制落實到位。
三是希望牢記職責使命，繼續保持嚴謹務實、忘我工作的好作風
溫家寶總理在今年《政府工作報告》中，再次強調要“強化安全生產工作”，并提出了具體要求。安全監管監察系統的同志責任在肩，我們要始終把人民群眾的生命財產安全放在心上，增強責任感、使命感和危機感；要弘揚吃苦耐勞、無私奉獻的精神，全身心地投入黨的安全生產工作事業，為加強安全生產而絞盡腦汁、竭盡全力；要進一步養成嚴謹務實的作風，把工作抓細抓實，務求見到實效。這種好思想、好作風，由衷地希望大家繼續保持和發揚下去。繼續夜以繼日、超常規地抓工作；繼續深入實際、深入基層，了解真實情況，把握客觀規律，采取切實措施；繼續關口前移、重心下移，在治大隱患、防大事故上狠下功夫。要進一步加強制度建設，用制度來規范執法、約束行為，提高監管監察和行政執法效率效能。通過艱辛努力，有效遏制重特大事故，實現安全生產狀況的明顯好轉。
四是希望進一步改進完善工作方法，更好地履行綜合監管、監察執法等職責
近年來我們對綜合監管進行了有益的探索，下一步仍需要繼續實踐、總結提高，促進綜合監管職責逐步到位。
要重視發揮相關主管部門的作用。寓綜合監管于支持配合之中，在支持配合的基礎上逐步發揮協調、指導、監督職能。通過支持配合，有助于我們熟悉情況，增強綜合協調和指導監督的能力。
要緊緊依靠地方黨委政府。安全生產實行企業法定代表人負責制和政府行政首長負責制。各地黨政主要負責同志站到安全生產工作第一線，有力推動了煤礦安全兩個攻堅戰、重點行業領域安全專項整治等重點工作。我們應當更多地理解、支持地方，了解實際情況，幫助解決難題，總結推廣經驗，促進一方平安。
要充分發揮安委會及其辦公室的作用。實踐證明安委會是政府履行安全監管職責的有力抓手。要善于通過各級政府安委會，協調各方面力量，研究部署、有力推動安全生產階段性工作和重點工作。繼續加強和完善黨委政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制，以及重特大事故責任追究溝通協調機制，提高政府安全生產工作執行力和公信力。
五是希望進一步加強班子和隊伍建設，繼續堅持從嚴治內，維護監管監察隊伍的良好形象
在自身建設方面，總的看做得是好的，絕大多數同志能夠從嚴要求、廉潔自律。但是也發生了極個別的問題，令人痛心。希望大家一定要吸取教訓，引以為戒。
要強化接受監督的意識。要以平常心對待來自內部和外部的監督，自覺接受黨的監督，紀檢監察機關、司法機關和審計的監督，人大政協的監督，上級的監督、群眾監督和輿論監督。有則改之，無則加勉。
要堅持從嚴管班子。各級班子都應當嚴格執行黨的民主集中制，嚴格按規矩辦事，決策程序化、規范化，重大問題要廣泛聽取各方面意見。要勤勉廉潔，嚴格自律，做出表率。
要堅持從嚴帶隊伍。把嚴格要求與關心愛護有機統一起來。我們的同志特別是基層同志，一方面條件艱苦，工作壓力大，需要關心和體諒；另一方面執法環境復雜，一些不法分子既有抗拒執法“硬”的一手，也有拉攏腐蝕“軟”的一手。這就必須加強教育，從嚴要求。“嚴是愛、松是害”。嚴格要求是對干部最大的愛護。
回想自己在安監總局這幾年的工作，感到許多地方做得還很不夠，一些工作想到了但還沒來得及動手做，一些事情本來可以做得更好一些而沒有做到。特別是在與同志們相處上，盡管出發點是好的，但有時心情急躁、過于嚴厲，批評較多而表揚較少，挫傷了一些同志的積極性。這些缺點，我再次接受批評，請同志們諒解。
工作崗位變動之后，我依然熱愛著安全生產這一神圣事業，希望繼續與同志們保持密切聯系。走新型工業化道路，安全生產是路基。工業和信息化部將把安全生產工作作為一項重要的任務來抓，也將認真接受國家安監總局的安全生產綜合監管。讓我們一如既往地團結攜手、發奮努力，推動實現全國安全生產狀況的持續穩定好轉，堅持走中國特色新型工業化道路，加快我國工業化、信息化，促進國防科技工業現代化，為全面落實科學發展觀和加快構建社會主義和諧社會，共同做出新貢獻。
祝愿大家平安順利，再次謝謝大家。
