為什么會(huì)出現(xiàn)形式主義？這個(gè)問題值得深思。如果一件事情非常容易辦到，大家肯定愿意去執(zhí)行，而不必搞形式主義，因?yàn)闆]有那個(gè)必要。之所以會(huì)出現(xiàn)形式主義，肯定是這件事情不好辦，可能涉及的利益相關(guān)方較多，溝通協(xié)調(diào)相當(dāng)困難，為了避免麻煩，主動(dòng)成為了形式主義的推波助瀾者；也有可能是管理的要求過于復(fù)雜，停留在理論層面，缺乏實(shí)踐檢驗(yàn)，無法有效地執(zhí)行下去，迫于壓力被動(dòng)接受了形式主義。
比如小張今天要進(jìn)行一項(xiàng)特殊作業(yè)，他覺得辦理這張作業(yè)票大概需要花上大半天功夫，而完成這項(xiàng)作業(yè)只需要一個(gè)小時(shí)就足夠了，他嫌麻煩，于是造了一張假的作業(yè)票來蒙混過關(guān)。這就是形式主義的推波助瀾者。
我們還拿小張舉例子，假如小張今天負(fù)責(zé)一個(gè)變更的申請(qǐng)工作，按照管理要求應(yīng)該先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，但小張覺得在自來水管道上增加一個(gè)為了防凍的排凝閥實(shí)在是沒有什么風(fēng)險(xiǎn)，便在申請(qǐng)記錄里填寫沒有風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)責(zé)變更審批的人員看到后說，任何變更都有風(fēng)險(xiǎn)，沒有風(fēng)險(xiǎn)肯定是你沒有分析出來。小張苦思冥想，最后在申請(qǐng)記錄中填寫了泄漏的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)考慮了因環(huán)境溫度過低導(dǎo)致閥門凍裂泄漏的因素，又補(bǔ)充提出了在排凝閥上增加電伴熱的保護(hù)措施，于是變更申請(qǐng)順利通過了。但小張心里認(rèn)為這個(gè)變更風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在是可忽略，卻偏偏要寫上一大堆文字來襯托程序的嚴(yán)謹(jǐn)性，暗自抱怨這真是形式主義。
不管是哪種形式主義，它帶來的危害是肯定存在的。可能會(huì)使管理失控、真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)被掩蓋；也可能使管理人員形成路徑依賴，養(yǎng)成走捷徑的習(xí)慣；還有可能唯資料論陷入教條主義。最為嚴(yán)重的是，一個(gè)企業(yè)如果養(yǎng)成了形式主義的習(xí)慣，長此以往成為了一種不良的安全文化，那時(shí)想要糾正這種不良的安全文化，付出的代價(jià)往往會(huì)非常大。
那有沒有辦法完全避免形式主義？答案可能是否定的。有形式的地方必然存在形式主義，這就像風(fēng)險(xiǎn)不能完全消除一樣，從實(shí)質(zhì)上講，形式主義本身也是一種風(fēng)險(xiǎn)。雖然形式主義不能完全消除，但可通過改進(jìn)管理方式來減少它，不斷提高管理實(shí)效。具體可從以下幾點(diǎn)去考慮：
首先，不要一開始就排斥形式主義，因?yàn)楣芾淼某跫?jí)階段一切程序可能都是偏重形式主義的。《從形式主義到實(shí)質(zhì)主義》一書中講到：“由古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所開創(chuàng)并逐漸得以完善的形式主義傳統(tǒng)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)理論的主導(dǎo)性范式之一，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)中占有極為重要的地位。甚至可以說，要是沒有古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的形式主義傳統(tǒng)的出現(xiàn)，就不會(huì)有后來的實(shí)質(zhì)主義傳統(tǒng)的創(chuàng)生，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)分析中的實(shí)質(zhì)主義學(xué)派的形成正是建立在系統(tǒng)解構(gòu)形式主義的知識(shí)體系之上的。”由此可見，理論體系的發(fā)展歷程基本都遵循這個(gè)規(guī)律——從形式主義向?qū)嵸|(zhì)主義轉(zhuǎn)變，正確認(rèn)識(shí)它、接受它才是改變它的第一步。
其次，得有一個(gè)持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)完善的管理機(jī)制和專職優(yōu)化管理的團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)需要能夠快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處理，發(fā)現(xiàn)不合理因素立即追溯和優(yōu)化管理，不要讓執(zhí)行者等太久，執(zhí)行者一旦等太久，可能就會(huì)陷入一種新的、自洽的形式主義。企業(yè)就好比一臺(tái)內(nèi)部裝滿了齒輪的龐大機(jī)器，管理體系就是鑲嵌在機(jī)器內(nèi)部的緊密配合轉(zhuǎn)動(dòng)的齒輪，發(fā)現(xiàn)問題如不能立即處理，時(shí)間一久齒輪會(huì)被磨平，傳動(dòng)能力就喪失，機(jī)器就無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)了。持續(xù)優(yōu)化就是在保證安全風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下持續(xù)做減法，去掉不合理的，減少阻力；保留關(guān)鍵的，壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控的責(zé)任。這是形式主義向?qū)嵸|(zhì)主義過渡的實(shí)質(zhì)一步，也是最為關(guān)鍵的一步。
最后，需要有正向的安全文化和超強(qiáng)的安全領(lǐng)導(dǎo)力做指引。什么是領(lǐng)導(dǎo)力？是不是說當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)就有領(lǐng)導(dǎo)力？其實(shí)不然，領(lǐng)導(dǎo)力是帶領(lǐng)大家一起做事的能力、是主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的一種魄力。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“我們應(yīng)該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞力問題到柴米油鹽問題，要使他們從這些事情出發(fā)，了解我們提出來的更高任務(wù)。”這正是發(fā)揮高效領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵所在。安全文化和安全領(lǐng)導(dǎo)力能夠解決的是管理從形式主義向?qū)嵸|(zhì)主義邁進(jìn)的思想問題和推動(dòng)力問題。
總而言之，形式是管理的外在呈現(xiàn)方式，沒有形式的管理談不上科學(xué)管理，有了形式的管理需謹(jǐn)防陷入形式主義。客觀來說，形式主義并不可怕，只要努力去改變它，肯定能夠得到更加優(yōu)秀的管理業(yè)績，怕就怕諱疾忌醫(yī)，排斥形式主義的同時(shí)，順帶著把安全管理的形式也否掉了，整個(gè)管理又回到傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑@才是安全管理發(fā)展停滯不前的最大障礙。
